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我国核安保行业现状及未来发展

时间:2022-10-28 14:35:02 来源:学生联盟网

新时期,核能事业发展迅猛,随之而来的核恐怖主义也愈加猖獗,加强核安全已成为全球各国共同关注的议题,提高核安保技术水平,预防和阻止涉核犯罪和恐怖主义,确保核材料和核设施安全,保障人类核能事业安全、健康发展。

1.概述

新时期核安全问题日益引起国际社会关注,主要是非传统安全问题凸显、核恐怖主义潜在威胁不容忽视、核材料流失和非法贩运风险上升,已成为各国共同面临的突出问题。国际连续四次举行核安全峰会, “核材料和核设施的安全”成为世界各国高度关注的议题,凝聚了国际社会核安全共识,开启了合作应对核安全挑战新进程,因此,提高核安保技术水平,预防和阻止涉核犯罪和恐怖主义,确保核材料和核设施安全。保障核工业安全、快速和持续健康发展。

我国作为全球核电发展最快、邻国最多的国家和世界头号贸易大国,防范核恐怖主义的任务复杂而艰巨高度重视核安保问题,采取了全面而有力的一系列措施,并根据安全形势的发展变化不断调整、改进。作为一个负责任大国,中国积极主动地推进国际核安保合作,为国际社会提供了大量公共产品,为全球核安保环境的改善作出了巨大贡献。

2.核安保国内外形势

1)国际核安保事业发展步伐显著加快

2010年至今,在国际范围内发生几十宗盗窃或走私核材料案,3.2吨浓缩铀和钚被移走、多起放射源丢失,2016年发生比利时、巴黎重大恐怖袭击等事件,让各国纷纷加大完善核安保体系建设。现已有包括中国在内的数个国家建立了核安保示范中心。

国际上,受日益复杂多变频发的全球恐怖主义活动影响,全球各国政府高度重视,联合出击,从2010至2016连续举行了四届多国首脑参加的全球“核安全峰会”,历届峰会达成了许多国际社会反恐怖主义威胁的政治共识,为强化核安保措施和行动指明了方向,各国不断加大核安保领域的投入力度。

2016年5月8日,国际原子能机构组织(IAEA)宣布核安保领域的一项重要国际法律文书《核材料实物保护公约》( CPPNM)修正案正式生效,对高达152个缔约国产生法律约束力,确保对核设施的安全运行,并扩展至国内核材料在利用、储存和运输方面的实物保护问题。

以上不难看出,一系列恐怖事件的滋生蔓延,一系列高级别会议的频繁召开,一系列新法规的出台实施,正在加速核安保事业发展的节奏和步伐。

美、欧一些发达国家在核安保领域起步较早,法规健全、文化意识强、基础较好、理念先进、技术领先,为核设施的安全运行和核材料的安全管理发挥了重要作用。

2)国内外核安保领域的现状

我国核安保工作国家相关部门一直以来都高度重视,做了大量的基础工作和保障措施,取得了一定成绩,尤其是中美两国在核领域合作的最大项目——中美核安保示范中心( COE),该项目也是亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安保示范中心,并与2016年建成投入运行,并对外展示,发展了重要的示范作用。

但相对于美国、欧洲一些发达国家而言,中国起步相对滞后,核安保领域法律法规有待健全完善,且国内核安保文化意识有待加强,许多从业管理人员、技术人员,甚至有许多专家学者怀疑中国的核材料和核设施是否可能面临着威胁,没有意识到发展先进和严格核安保系统的必要性和重要性。因此,从国家层面应尽快出台相关政策法规,为核能的运用、安全和安保提供更强的法律支持,培育和发展有效的核安保文化理念,进一步增强国内从业人员的核安保文化意识。

美国政府核管制委员会和能源部核军工管理局,每年向其国家实验室投入的核安保科研课题研究经费高达10多亿美元,并有逐年增加的趋势,主要用于核安保科学、技术和科研基础保障条件研究和安保能力建设;俄罗斯、法国、德国、加拿大、奥地利等国家政府也同样每年在核安保领域投入大量科研资金。

值得反思的是,国际核恐怖主义的威胁对每个国家都是存在的,且中国边境与存在严重国际恐怖活动的地区接壤,值得高度重视。但我国在核安保领域基础科研方面的投入力度却远不及这些发达国家,有待加强和提高。

基于国内外发展现状和方向,我国核设施安保领域需要加强以下几个方面工作:

.区域设计基准威胁调查分析评估机制;

·区域防恐规划研究分析、评估标准;

·核安保技术基础数据库建立;

·安保力量实地对抗演练;

.特殊区域、场所、部位和状态下的安保措施;

·系统有效性分析与评价方法的设计与开发。

3.未来发展分析

核安保是核设施安全运行的重要技术保障,加强国家层面核安保顶层规划设计至关重要。当前,随着核安保领域各方面工作深入广泛展开,对国家法规、标准的需求具有紧迫性,在吸纳和借鉴IAEA的理念、国内安全防范领域标准化成果经验,研究我国核安保法规、标准体系顶层设计,确定我国核安保领域内各项工作所需的法规和主要标准,为下一步有序开展核安保标准体系的建设打下坚实基础。

完善核安保顶层规划设计同时,政府专门机构应加快建立核安保检查监督管理制度,且执行要严格到位,实施核安保从项目前期、到工程验收的全过程审查,确保核安保标准的落实,只有这样才能真正提升领域内相关单位的标准化水平,保证核材料和核设施的安全。

核安保系统是集电子通信、设备、材料、程序和人员于一体的多学科综合系统,涉及知识面之广、交叉领域之多,需要大量的专业技术人员,而国内受多种因素影响和制约,从事核安保领域的专业人员较少,极大制约和阻碍了我国核安保事业的健康快速发展。我们应该采取各种措施,努力吸引优秀毕业生和人才投身核安保事业的发展中。同时,要加大对该领域人才的培养,与国际组织(IAEA)、欧美发达国家加强沟通和合作,不断培养和输送行业高层次管理和技术人员。

综上所述,核安保發展之路前途漫漫,需要各方的共同努力把核安保事业发展好、落实好。我单位凭借中美COE项目积累丰富的技术经验和成果,形成了先进设计理念、独特技术优势和优秀解决方案,将全力打造一个在核安保领域的专业化工程技术中心,努力成为国内核安保领域发展中的重要技术支撑单位。相信在国家政府的大力支持下,在各方的共同努力下,我国核安保事业一定会取得骄人的成绩,为国家安全、社会安全、公众安全做出更大的贡献。