目前残疾人办证存在的问题及解决办法 近年来，随着我国残疾人事业的不断发展，残疾人社会保障体系和服务体系建设的不断完善，残疾人享受的优惠政策越来越多，残疾证的作用越来越突出。但是，由于各种原因，有相当多的残疾人没有办理残疾证。残疾人不办理残疾证，不仅使残疾人无法享受到国家出台的的各种“扶残助残”优惠政策，也使得政策效果大大减弱，制约了优惠政策所带来的良好的社会效应，也一定程度上影响了残疾人事业的发展。
通过开座谈会、与残疾人专门协会沟通、到残疾人家走访调查等方式获知，大部分残疾人不办残疾证，很大程度上是由于对残疾证认识不够，了解残疾证作用的主动性不足，加上其他种种原因（比如嫌麻烦、怕被歧视、认为办残疾证的好处不多），就形成了对残疾证淡漠的态度而不想领证。也有一部分残疾人是由于长期不关注有关残疾人政策方面的新闻信息，也不接触残疾人群体，不知道残疾证的存在。
主要表现（数据）：
据调查统计，我市（益阳市）共有残疾人２８９５７７人，其中重度残疾人８７５１４人，占残疾人总数的３１％。已发证的重度残疾人有３７１２１人，其中持有低保、五保证（不含集中供养的重度残疾人）的有２９５８３人。调查情况表明，我市重度残疾人生活、就业、医疗、教育等大大落后于社会的平均水平，很大一部分仍生活在绝对贫困线以下，有的挣扎在生死边缘亟待救助。
主要表现（事例）：
在一次残疾人调查中，共有７个观点。选择观点人数百分比从高到低依次排名是：观点２：政策福利不给力（６２．７６％），观点３：福利想要申请却又比较难（５０．３４％），观点１：对残疾人证用途不了解（３８．６２％），观点４：自尊心强，不愿被贴标签（１９．３１％），观点６：出门不便，无法办理（１５．８６％），观点５：办证过程复杂（１３．１％），其他观点（４．８３％） 其主要原因是：
不办证的残疾人中，老年残疾人占绝大多数。他们常年在家或卧病在床，行动困难，普遍认为办残疾人没有任何必要。加之他们大部分思想固化，受过去传统思维的影响，没有意识到残疾证真正的作用。还有一些老年残疾人，由于已享受单位福利和退休金待遇，同时持有的老年证也能享受免费逛公园和纪念馆、免费乘车等待遇，因此不考虑办理残疾证。根据全国残疾人年龄构成比例推算［６］，哈尔滨市有老年残疾人（６０岁以上）２９．６万人，占残疾人总数的５３．２％。由此可知，相当一部分残疾人没有残疾证，是由于这些没办证的老年残疾人庞大的人口基数所致。 还有一些残疾人生活在农村、偏远山区，信息阻塞，加之行动不便，长期在家不出门，意识不到残疾证的作用，觉得办证太麻烦，实在没必要。
那么为了解决这些问题，我们可以从多个个角度想：
从社会：可以加大宣传力度，为残疾人进行心里安慰，鼓励残疾人积极办证，教他们怎样办好如何办好残疾证。
从政府：可以上门服务，切实为残疾人谋实惠并可以加强引导，纠正残疾人和家庭成员不正确认识。
从法律：加强推动残疾人事业的发展，维护残疾人的合法权益，保障残疾人享受国家和地方政府的优惠政策
——安化八中１３６班 彭彦
２０１５年１０月１７日
作文二：《关于我国农村残疾人的浅显认识论文1》9000字［在此处键入］
２０１４年河北工程大学大学生课外学术科技作品竞赛
作品申报书
作品名称： 关于我国农村残疾人现状的浅显认识与介绍
学院全称：
申报者姓名
（集体名称）：
类别：
□自然科学类学术论文 ■哲学社会科学类社会调查报告和学术论文 □科技发明制作Ａ 类
□科技发明制作Ｂ 类
说 明
１．申报者应在认真阅读此说明各项内容后按要求详细填写。 ２． 申报者在填写申报作品情况时只需根据个人项目或集体项目填写Ａ１或Ａ２表，根据作品类别（自然科学类学术论文、哲学社会科学类社会调查报告和学术论文、科技发明制作）分别填写Ｂ１、Ｂ２或Ｂ３表。所有申报者可根据情况填写Ｃ 表。
３． 表内项目填写时一律用钢笔或打印，字迹要端正、清楚，此申报书可复制。
４． 学术论文、社会调查报告及所附的有关材料必须是中文（若是外文，请附中文本），请以４号楷体打印在Ａ ４纸上，附于申报书后，学术论文字数在８０００字左右、社会调查报告１５０００字之内（文章版面尺寸１４．５×２２ｃｍ ）。
５．作品申报书须按要求由学院团委统一报送。
Ａ１．申报者情况（个人项目）
说明：１．必须由申报者本人按要求填写，申报者情况栏内必须填写 个人作品的第一作者（承担申报作品６０％以上的工作者）； ２．本表中的学籍管理部门签章视为对申报者情况的确认。
Ｂ２．申报作品情况
（哲学社会科学类社会调查报告和学术论文）
说明：１．必须由申报者本人填写；
２．本部分中的管理部门签章视为对申报者所填内容的确认。
Ｃ． 当前国内外同类课题研究水平概述
说明：１． 申报者可根据作品类别和情况填写； ２．填写此栏有助于评审。
Ｄ１． 推荐者（第一）情况及对作品的说明
说明：１．由推荐者本人填写，推荐人１－２名（最多不超２名）教师；
２．推荐者必须具有中级及以上专业技术职称，并是与申报作品相同或相关领域的专家学者或专业技术人员（教研组、学科组集体推荐亦可）；
３．推荐者填写此部分，即视为同意推荐；
４．推荐者所在单位签章仅被视为对推荐者身份的确认。
目录
关于我国农村残疾人现状的浅
显认识与介绍 ． ．．．．．．．．．．．． １２
引言： ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １３
一．致残原因的大致分类： ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １４ １．
２．
３． 事故因素： ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １４ 疾病因素： ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １４ 基因因素： ． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １５
二．关于残疾人安置的一些意见 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １６ １．
２．
３．
４．
５．
６． 做好建档立卡工作。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １６ 切实做好残疾人就业培训。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １６ 鼓励和支持残疾人托养服务。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １７ 照顾残疾人的生活。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １８ 普及教育。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １８ 树立社会榜样。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １９
三，关于残疾人康复工作的建议 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １９ １．
２．
３．
４． 做好农村残疾人的心理康复工作。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２０ 康复医疗非常重要。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２１ 康复的过程离不开物质条件的支持。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２１ 加大宣传力度，加强残疾预防。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２２
结语： ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２３
参考文献 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２５
关于我国农村残疾人现状的浅显认识与介绍
惠少阳 刘帅
摘要：我国七成以上残疾人生活在农村，由于城乡收入差距、受教育水平、就业等原因，大多数农村残疾人的生活还未达小康水平。在社会经济高速发展的今天，我们不能忘记还在和生活搏斗挣扎的这些弱势群体。我们应努力加强对农村残疾人的救助，完善相关社会保障体系。尤其是通过一些政策手段，实现农村残疾人自助。关心残疾人，是全社会的责任， 也是社会文明进步的标志。
关键字：农村残疾人 ； 成因 ； 安置 ； 康复
Ｏｎ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｄｉｓａｂｌｅｄ ｉｎ
ｒｕｒａｌ Ｃｈｉｎａ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ ａｎｄ
ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ
Ｈｕｉｓｈａｏｙａｎｇ Ｌｉｕｓｈｕａｉ
Ａｂｓｔｒａｃｔ： ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ， ｍｏｒｅ ｔｈａｎ ７０ ｐｅｒｃｅｎｔ ｏｆ ｄｉｓａｂｌｅｄ
ｐｅｏｐｌｅ ｌｉｖｉｎｇ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ， ｄｕｅ ｔｏ ｒｅａｓｏｎｓ ｏｆ ｉｎｅ ｇａｐ ｂｅｔｗｅｅｎ
ｕｒｂａｎ ａｎｄ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ， ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｌｅｖｅｌ， ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ， ｍｏｓｔ ｒｕｒａｌ ｄｉｓａｂｌｅｄ ｐｅｒｓｏｎ＇ｓ ｌｉｆｅ ｈａｓ ｎｏｔ ｙｅｔ ｒｅａｃｈｅｄ ｔｈｅ ｗｅｌｌ－ｏｆｆ ｌｅｖｅｌ． Ｉｎ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ ｈｉｇｈ ｓｐｅｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｏｄａｙ， ｗｅ ｃａｎ＇ｔ ｆｏｒｇｅｔ ｉｓ ｓｔｉｌｌ ｓｔｒｕｇｇｌｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｌｉｆｅ ｓｔｒｕｇｇｌｅ ｏｆ ｔｈｅｓｅ ｖｕｌｎｅｒａｂｌｅ ｇｒｏｕｐｓ． Ｔａｋｅ ｃａｒｅ ｏｆ ｄｉｓａｂｌｅｄ ｐｅｏｐｌｅ， ｉｓ ｔｈｅ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ ｗｈｏｌｅ ｓｏｃｉｅｔｙ， ｂｕｔ ａｌｓｏ ａ ｓｙｍｂｏｌ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｒｏｇｒｅｓｓ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ ： Ｄｉｓａｂｌｅｄ ｐｅｒｓｏｎｓ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ ； Ｃａｕｓｅ ； Ｐｌａｃｅ ； Ｒｅｃｏｖｅｒｙ
引言：
寒暑假在县残联参加社会实践的五个多星期时间里，我接触了许多的残疾人和数以千计的残疾人情况调查表。原以为残疾人在社会中只是小部分，但是在真正接触之后，我得知了一个让人震惊的数字： 根据第六次全国人口普查发现，全国残疾人总数为８５０２万人，竟然占了全国人数的大约十六分之一！ 残疾分为七类，四级。分别为：视力残疾１２６３万人；听力残疾２０５４万人；言语残疾１３０万人；肢体残疾２４７２万人；智力残疾５６８万人；精神残疾６２９万人；多重残疾１３８６万人。。一级和二级为中重度残疾，三级和四级为轻度残疾，在全国残疾人中，重度残疾２５１８万人；中度和轻度残疾人５９８４万人。而在这些残疾人里，城镇残疾人有２０７１万人，占２４．９６％；农村残疾人有６２２５万人，占７５．０４％。农村残疾人是城镇残疾人的三倍还要多！ 对于
健全人来说，残疾人相对为弱势，而相对于城镇居民来说，农村居民又为弱势，所以，农村残疾人这一弱势群体就更加值得关注，值得关怀。政府和社会以及我们大家应该做到，让残疾人更少让残疾人更好。下面就是我的一些心得与认识。
一．致残原因的大致分类：
１． 事故因素：
即创伤及伤害性致残，这些创伤常见于空难、交通事故、
高空坠落、埋压、爆炸、枪弹伤、大面积烧伤等等。大量的交
通事故致戏己经成为当今社会的严重问题。工农业生产过程中
的事故是人们常常听到、见到的致残原因。体育运动中的意外
损伤，如体操、跳水、拳击、武术等等许多运动项目都可能引
起严重损伤而致残，体操运动员桑兰就是一例。另外，一些户
外运动如登山、攀岩、滑冰、蹦极等项目也可能由于防护不当
而造成伤残。此类致残原因占了所有致残因素的１２．４３％，而在
其中，由外部创伤引起的肢体残疾为最多，约为６０％。在农村
中，此类残疾人又有很多是在外出务工时期因工伤致残，从而
回家。在所有残疾人中，肢体残疾人数最多，而伤害性致残是
肢体残疾的主要来源。
２． 疾病因素：
又分为传染性疾病致残和非传染性疾病致残。传染性疾病
如脊髓灰质炎即小儿麻痹症是人们非常熟悉的、常见的一种传
染病，可引起肌肉萎缩、肢体畸形；乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎也可影响脑功能，而引起失语、强直性瘫痪、精神失常等；沙眼也是一种传染性疾病，可以影响视力，重者致盲。还有许多传染性疾病如麻风病、麻疹、急性出血性结膜炎等都可能致残。
我国残疾人致残因素以后天获得性残疾为主，非传染病致
残占很大比重，大致分为慢性病和老年病致残，中国面临的人口老龄化形势将更为严峻。所以，一些慢性病和老年病如颈肩腰腿痛、心肺疾患、肿瘤、糖尿病、帕金森综合征等也随之增加，而这些疾病都是常见的易于致残的疾病。目前，普通运用了先进的医疗手段，许多急性病能够得到及时有效的治疗，如急性脑血管病，病人经救治渡过急性期而成为慢性病人生存下来，却有可能遗留残疾。非传染性疾病致残人数为所有致残因素的５３．４５％。一半还要多，若是能真正加以控制，便能显著减少致残率。
３． 基因因素：
分为遗传性残疾和发育缺陷性残疾，这种致残原因可分为
五种，１近亲结婚生育导致的先天性残疾；２遗传和与遗传有关的疾病致残；３孕期营养不良与疾病所造成的胎儿残疾；４孕期或哺乳期接触有害物质致残；５产科疾病致残。相对而言，在遗传性残疾中，智力和言语残疾这两类致残因素比较高。我们可以建立健全出生缺陷干预体系，避免常见、重大出生缺陷
和先天残疾的发生。
二．关于残疾人安置的一些意见
相比于正常人，残疾人的生理和心理都受过伤害，残疾人需要的不是他人的可怜，而是通过切实的指导和政府社会的支持，来合理的安置农村的残疾人，我认为至少应当做到以下几点：
１． 做好建档立卡工作。
残疾人建档立卡包括：残疾人数量、分布状况、致残原因、
康复状况、教育状况、就业状况、社会保障状况、家庭状况、住房状况等基本情况等内容。建档立卡是实现精准扶贫的基础与核心，有了这个基础，政府和社会就能更精准的知道该去帮助哪些以及如何去帮助这些残疾人。确保不漏掉一个符合条件的贫困残疾人，为真正实现残疾人扶贫与发展奠定坚实基础。对纳入建档立卡的残疾人扶贫对象，根据不同家庭状况和实际困难，分类施策，逐一帮助制定切实可行的帮扶项目和措施，确保每个残疾人扶贫对象逐步增收脱贫，对农村贫困残疾人，基本实现“应保尽保”，对纳入建档立卡的残疾人扶贫对象，根据不同家庭状况和实际困难，分类施策，逐一帮助制定切实可行的帮扶项目和措施，确保每个残疾人扶贫对象逐步增收脱贫。
２． 切实做好残疾人就业培训。
残疾人作为弱势群体的主要组成部分，其就业存在诸多问
题，这些问题严重制约了建设全面和谐的小康社会的进程，因此积极探索新形势下促进残疾人就业的解决措施就具有十分重要的意义。残疾人就业是残疾人事业的重要组成部分，也是残疾人改善生活状况，实现自立自强，体现人生价值的关键所在。而当今社会对高素质人才的需求日益增加，这使得残疾人就业形式更加严峻，我们应该更加重视。
残疾人因生理缺陷影响就业的问题是确实存在的，但他们
实行的岗位诸多也是现实的，如盲人按摩店和聋哑人卖报就是典型。实现残疾人就业就需要我们养成助残扶残的良好社会氛围，消除残疾人歧视，政府机关的重视和企业的合作，加大残疾人就业安置力度，开展订单式培训，培训前，联系好适合残疾人就业培训的企业，提高残疾人就业培训的对接性，解决培训与就业脱节问题。解决广大残疾人的后顾之忧，确保残疾人安心参加培训。
３． 鼓励和支持残疾人托养服务。
对于没有亲属的或亲属没有供养能力的中重度残疾人，社
会和政府应当予以护理。托养服务分为集中托养，日间照料和居家托养。几种托养方式应灵活应用，落实到每一个真正有需要的残疾人，残疾人托养服务是残疾人社会服务体系建设中的重要内容， 是面向残疾人的新的保障服务措施。，对于智力、精神和重度残疾人而言，托养和护理的需求同温饱需求一样是他
们最基本的生活需求，这项工作必须开展起来。当然，这还有很长的一段路要走，要做好统计工作，且经济实力和政策指导尤为重要。
４． 照顾残疾人的生活。
残疾人是社会的弱势群体， 加大对残疾人的关怀照顾， 提
高其生存质量， 是社会和谐的一个标志． 因此， 对残疾人的照顾模式、对待残疾以及残疾人的态度、残疾人生存质量等问题越来越受到人们的关注。确保国家的政策照顾落实到真正有需要的农村残疾人身上，例如低保，重度残疾人生活补贴等。做到政府补贴合理分配，鼓励社会捐献，关注残疾人住房条件，进行危房改造和残疾人住房适应性改造。
残疾人的生活离不开社会，和谐社会的形成更有助于残疾
人生活和事业的发展，这也需要我们每个社会公民消除对残疾人的歧视，生活的好并不完全在于物质条件的优越，还在于别人对自己的态度，让残疾人感到平等，才有好好生活下去的信心。
５． 普及教育。
残疾人教育是指以残疾人为对象，根据其残疾类别和接受
能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式施行的教育，是国民教育的组成部分，包括学前教育、基础教育、高等教育、职业技术教育和成人教育等。知识就是力量，残疾人的心理都受过打击，而读书可以让人内心强大。有了信心，就有动力。受
教育权是残疾人应享有的基本权利。通过教育，残疾人能够提高个人素质和技能。
目前，我国残疾人受教育水平与非残疾人受教育水平存在
较大差距。残疾人受教育程度不高且存在大量文盲。农村残疾人身处贫困落后地区，缺乏接受教育的相应条件，特殊教育学校较少，缺乏家人支持，及社会上存在一定程度的教育歧视等，都导致农村残疾人受教育程度较低。设想每一个农村残疾人从小接受良好教育，长大能自食其力，可以有效减轻家庭负担，提高生活水平，实现自我价值。
６． 树立社会榜样。
一个良好的社会榜样可以给人激励，像霍金，张海迪，让
别的残疾人知道，身残不是一事无成的理由，决定走到哪里的，是人的内心，一个人残疾，但不可能处处都残疾，无论是体力还是智力，都有可能使人成功。残疾人自强者不计其数，这说明残疾人不是不可以成功，心 决定舞台。残奥会就是很好的榜样，每个残疾人的内心或多或少都是有些自卑的，让他们看见光明，才会拥有希望。心理暗示的作用是很显著的，当他们看到和自己一样的人取得了重要成就的时候，自信也就随之而来了。
三，关于残疾人康复工作的建议
相比于残疾人的安置工作，残疾人康复也是很重要的。在城市里，
物质和医疗条件相对发达，康复工作较为容易展开，但是在条件落后的农村，残疾人没有条件去进行应该的康复医疗和训练。我们应当更加重视这一点，然后做好如下工作：
１． 做好农村残疾人的心理康复工作。
许多残疾人因为身体的缺陷的生活的障碍，容易产生自
卑和孤独感，使他们不能正常参加家庭和社会生活，尤其是
后天致残的残疾人，焦虑和抑郁感突出。这时，社会和政府
就可以发挥作用，比如：宣扬人道精神，养成良好的社会氛
围；建立农村康复机构，专门为残疾人服务；建立心理咨询
热线，方便残疾人咨询问题；残疾人心理康复讲师团走进农
村等。
不论什么原因造成何种残疾，即使终生不可恢复其致残
的生理功能，只要努力矫正其心理功能，在一定程度上恢复
其社会功能就可代偿部分受损的生＋理功能，使残疾人残而不
废，成为对社会有用的一员，而不是成为累赘。因此，残疾
人的心理康复问题，是残疾人和其亲属以及全社会都应关心
的问题。
要做好残疾人的心理康复，应该采取下列各项措施：①
广泛宣传社会主义的人道主义，使全社会都来关心残疾人，
尊重、理解和帮助残疾人。②继续动员全社会的力量，大力
发展解决残疾人就业的福利事业。③继续抓好残疾人的教育
工作，提高残疾人的文化素质和技术水平。④积极开展残疾
人的医疗、文娱、体育等各种活动。⑤广泛动员社会各界力
量为残疾人办实事，解决住房、婚姻、乘车以及生活等方面
的实际问题。③大力开展残疾人的心理咨询与心理治疗工作。①鼓励残疾人自强自立，调动残疾人自身的积极因素。③鼓
励残疾人参加力所能及的各项社会活动，以消除孤独感和自
卑感，提高自我价值。
２． 康复医疗非常重要。
多让医疗康复工作下乡，为贫困残疾人实施减免费医疗，
切实落实国家医疗下乡政策，方便残疾人看病以及康复。落
实救助措施，帮助贫困残疾人康复。制定并完善贫困残疾人
康复治疗和医疗救助政策，采取财政预算分级负担、民政部
门生活救济、残联组织筹措资金救助、医疗康复机构减免费
用等措施，为残疾人康复提供特殊帮助，解决贫困残疾人的
康复治疗与训练问题。对特困白内障患者减、免手术费用。
对贫困家庭中的聋儿免费配戴助听器。对特困家庭的残疾儿
童进入康复机构训练、幼儿园学习或接受送教上门服务等给
予资助或补贴。对特困家庭的精神残疾人入住工（农）疗站、庇护机构、托管机构等给予费用补贴照顾。
３． 康复的过程离不开物质条件的支持。
增加资金投入，建立多元化的保障机制。各级政府要将
残疾人康复经费列入财政预算，根据经济和社会发展水平及
残疾人康复工作的需要增加经费投入。慈善机构也应在基金
中划出一定比例用于解决贫困残疾人的康复困难。积极开展
社会救助，通过专项捐助、爱心赞助等多种形式积极筹措经
费，逐步建立社会捐助接纳机制，保障残疾人康复工作的全
面实施。
鼓励志愿者参与残疾人康复工作，对残疾人的治疗、康
复和全面参与社会生活给予援助。积极与国内外相关组织和
团体开展项目合作，推动重点康复项目的实施。可以多多号
召社会热心人士为残疾人献爱心，，例如衣物，生活用品等。积极开展社会救助，通过专项捐助、爱心赞助等多种形式积
极筹措经费，逐步建立社会捐助接纳机制，保障残疾人康复
工作的全面实施。鼓励志愿者参与残疾人康复工作，对残疾
人的治疗、康复和全面参与社会生活给予援助。积极与国内
外相关组织和团体开展项目合作，推动重点康复项目的实施。
还有残疾人需要的辅助器械，像拐杖、轮椅、人工耳蜗
和各种残疾人家庭适应性改造等。物质条件是残疾人康复的
基础。对无力购买药品的特困精神残疾人，提供免费药品。
对贫困肢残人装配普及型假肢和矫形器的费用予以减免。为
贫困残疾人配发基本、必需的特殊用品、辅助用具。
４． 加大宣传力度，加强残疾预防。
电视、广播、报纸、杂志等媒体应开设康复栏目，普及
康复、残疾预防等有关知识。市残联网站要设立康复网页，
介绍康复、残疾预防的有关知识和信息，逐步开展网上互动
康复指导、网上购买康复用品（用具）及解答康复疑难问题
等服务。康复服务机构要开辟热线电话，为残疾人提供各类
康复信息和心理疏导服务，编制、发放有关残疾人的康复服
务指导手册。
建立健全出生缺陷干预体系，避免常见、重大出生缺陷
和先天残疾的发生；推行食用盐加碘，开展特需人群补碘，
预防因缺碘导致智力残疾；严格执行有关规章制度，遵守技
术常规，做好三级预防工作，减少疾病致残；加强安全生产、劳动保护和交通安全工作，减少事故致残。利用三级妇幼保
健网络，开展残疾儿童的早期筛查，倡导早期干预和早期康
复训练，控制残疾程度的加重。
结语：
总而言之，残疾人问题是社会问题，如果人们漠不关心残疾人的现状，以上一切便都是纸上谈兵，只有当人们真正重视起来，当今社会里的农村残疾人问题才能等到现实意义上的改善。我国农村残疾人人口多，受教育程度低、就业率低，且相对贫困。因此，众多残疾人事业建设者，应当努力提高农村残疾人自身素质及就业能力，提高农村残疾人的收入及生活水平，使农村残疾人早日过上小康生活，增强农村残疾人的幸福感，加强对农村残疾人的救助，完善相关社会保障
体系。尤其是通过一些政策手段，实现农村残疾人自助，使他们能够自主就业、独立生活。
农村残疾人是弱势群体中的弱势群体，在社会竞争日益激烈的今天。他们的生活现状就变得更加艰难，至今为止，还有一千多万农村残疾人处于贫困，如果我们能重视这个群体的生存，并施以行动，那么我们国家提倡的和谐社会一定能在很大程度上得到发展。毕竟在我们享受着社会发展带来的便利时，还有这些人甚至连生活下去都很困难。我曾见到一位老太太，和她的老伴无儿无女，却又双双残疾，在别人准备过年，置办过年用品时，他们只能四处去讨来一些吃的。而这种情况不是一例两例。但我相信，随着社会进步和人们素质的提升以及和谐社会的建立，这些残疾人的生活现状能够真正进入小康水平。
参考文献
１． 中华人民共和国国家统计局．２００６年第二次全国残疾人抽样调
查主要数据公报． ２００６ １２
２． 宋素培编著． 从经济角度谈农村残疾人生活现状及对策 云
南：青年与社会杂志编辑部，２０１４ １０
３． 陈功．２０１２年度中国残疾人状况及小康进程监测报告． 残疾人
研究．２０１３ ２
４． 何凌云． 浅析残疾人就业问题． ２０１２ ６
５． 赫琳 张翔编著． 残疾人心理康复的实践与思考． 北京：中国明
康医学出版社， ２０１０ １２
６． 杜鹏． 中国农村残疾人及其社会保障研究［Ｍ］．北京：华夏出版
社，２００８
作文三：《关于残疾人文化的随想》2800字前些年听到“残疾人文化”这个说法的时候，我没有积极应对。窃心有点顾�，以为太强调自身的特殊性，容易把人们引向自我的小圈子而不利于残、健融合――与主流文化相融合。如今想来，这是有点过�了。
特殊性是人们一眼就看到的：各种各类特殊用品用具包括无障碍信息用具；各种各类特殊教育教学、教材、教具；各种各类特殊生活、生产、交往、交通用具，等等。那是由不同类别、不同程度、不同部位残疾的需要衍生出来，发展起来的。这些器物层面的文化对不同类别的残疾人是绝对必要、绝对有意义的。基于生理需求、参与需求的这种特殊性，是客观存在，是永驻的，不容削弱不容停滞的。只有首先接受它、看惯它，充分尊重它、充分认识它的必要性、合法性，充分认识它与落实人权相联系，认识社会适应这种特殊性的广度决定着在这个领域落实人权的广度，然后才可以谈残、健融合。倘若不承认、不接受这个客观存在、这个基本事实，依然以几千年来的、霸道的“健全人中心论”评价天下、横扫天下，你想融合，他掉过头去，谈什么残、健融合？
这就告诉我们，残疾人文化融入主流文化，不是把这个群体的特殊性消解掉，而是从各方面提升社会的人文水平，以社会多元的思想、残健融合的思想，替代健全人中心论，发展这种特殊性，使社会适应残疾人而不是残酷地让残疾人适应社会。
如今，在器物文化层面发展残疾人的特殊性，在精神文化层面发展“残、健”融合思想，正在成为社会主流价值观的一部分，这是社会进步的表现。
那么，残疾人文化为什么和在什么意义上融入主流文化呢？
“为什么”的问题无须细说，那是成长的需要，互动的需要，群体的需要，社会的需要。不论什么群体，什么时候把自己封闭起来了，什么时候就开始落后了。人的思维是在碰撞中激活的，发展的。在什么意义上融入？应该说，主要是在精神、心理、知识、道德、技能、法制层面融入主流文化。“融入”的说法其实也不确切，实际上那是相互渗透、相互吸收、共同发展提高的过程。为数不少残疾人的自强事迹、自强精神、维权精神，残疾人的书法、绘画、文学活动、其他艺术活动包括声乐、器乐及舞蹈活动，无一不是这个过程的体现。交流、渗透、吸收的程度越深，创新的机遇越大，成就越大。所以，毫无疑问，在这方面，我们应当主动向主流文化靠拢而不是自外于主流文化。先秦诸子百家、两汉魏晋文章、唐诗宋词元曲、明清散文小说，你搞文学你能不精心研读吗？
说起当今的主流文化，不能不说说当今的核心价值观，当代中国的核心文化。
当代中国的核心价值观、核心文化是不断使马克思主义中国化，建设有中国特色的社会主义国家。
我们知道，实现真正意义上的社会公平和正义，是人类多少世纪、多少千年来包括一切优秀思想家、科学家、文学家、艺术家的不懈追求，也是科学社会主义最基本的价值追求。中外历史告诉人们，从理论上说，只有科学社会主义能够实现人类这个梦想。所以，可以说，中国特色社会主义的旗帜上鲜明地写着“发展、公正”四个大字。这是它的真谛。“发展”是注重生态平衡的可持续发展，科学发展；“公正”是包括优良传统和普世价值的公平与正义。换句话说，是总结吸收了我国历史上的优秀文明和几千年来人类的普世文明，从当今中国的实际出发，提出来的。
有人一听说普世文明就担忧，就没底气。其实，不必。普世文明或普世价值无非是指跨地区、跨国界、跨种族的人类共享价值。人有个性，也有共性，我国两千多年前的政治家管子说：“凡人之情，得所欲则乐，逢所恶则忧，此贵贱之所同也”，这里说的，不就是共同的人性吗？当今，比如，每个民族、国家，每种文化都禁止谋杀、乱伦、说谎，都要求免于匮乏和恐惧，都要求和平，公道、尊严、正义，都要求自由、平等、民主，这不就是当今人类的共性吗？１９４８年１２月１０日联大通过《世界人权宣言》（我国投票赞成），标志着上述内容已是人类的共同追求，此后半个多世纪，越来越得到世界公认。近十几年来，我国政府又陆续签署了十几个相关国际公约，包括《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》，这两个公约与《世界人权宣言》一起，通称“国际人权宪章”。签署这些公约，就是对以人权为核心的普世价值的认同。当然也是对国际社会尤其是对本国人民的承诺。
所以，这与中国特色社会主义不但不矛盾，正是它本身的属性，它本身的应有之义。“普世”与“特色”的关系是普遍性与特殊性的关系。讲普世价值决不意味着否定特色；讲特色也不能脱离普世价值。我们知道，世界的多样性来自那么多民族、国家的各具“特色”，但无论什么特色只有在普世价值的基准线上展开，才是建设性的，有积极意义的。我们前面说的中国特色社会主义的旗帜上鲜明地写着“发展、公正”四个大字，这其中其实既包涵特色，也包涵普世价值。
还有个问题要说说：两千多年来享有独尊地位的儒家文化不是、也不可能是当今主流文化。儒家学说、儒家思想里面有些好东西，但从根本上说，它是与皇权专制、小农经济相适应的、宗法的、使人俯首称臣的文化思想。那里产生不出共和思想，平等自由思想，产生不出民主与科学，产生不出公民思想，只有臣民思想。１００多年前的中国，臣下挨了鞭子还得说谢主龙恩，有些人至今不长进，见到权力就有一种吹捧、献媚的冲动，实在说，就是专制制度、儒家思想长期浸润的结果。有臣民才有皇帝，有臣民才有官本位，反过来说也成立。我们看到，官本位盛行的地方，知识、文化并没有独立的价值，不过是支撑“面子”、维护统治的工具。
所以，附带说说，“官本位”也不是我国当今的主流文化，尽管看上去它还很猖獗、很有势力。它将像阳光下的雪人一步步融化，如果我们的社会向“以人为本”、向公平正义、向普世价值不断推进的话。
各级官员应当回到公共仆人的角色中去，就像人类当初设计一个政府、一个守夜人，要他为大家办理公共事务时那样。
“平等参与”是一种永驻的先进文化，是我国主流文化的重要组成部分。不但残疾人要这样，所有人都要这样，只不过要格外关照处于不利地位的残疾人罢了。要注意的是，与“平等参与”相对应的是公民社会而不是臣民社会。遍地是臣民，实现不了“平等参与”。这就是我们总是特别强调要使残疾人在精神上、思想上站立起来，在事实上成为国家公民（有权利也有义务）的原因。这种努力，与我们国家的发展方向是一致的。
“平等参与”是残疾人文化与主流文化相融的一个连接点，切入点。
打造、宣传残疾人文化，加强这种文化塑造人的力量（人都是在一定文化中成长的），从而提高残疾人群体的奋斗精神、正义精神，凝聚正气，感召世人，不可不与这种努力结合。
充分实现这个目标，可能需要几代人。不因任务的持久、漫长而稍有懈怠，这是需要残、健共勉的。我想，这或许就是得风气之先的广州，于残疾人由生存需求向发展需求转变之际，提出“残疾人文化”并展开讨论的深层意义罢。
作文四：《关爱残疾人论文》5600字关
爱
残
疾
人
论
文
汪海庆 ０５０８０１１５
目录
目录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„１ 内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„２ 前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
一、聋哑人犯罪现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„
二、聋哑人犯罪特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（一） 文化程度较低„„„„„„„„„„„„„„„„„„．
（二）以财产犯罪为主„„„„„„„„„„„„„„„„„
（三）团伙性较强„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
三、聋哑人犯罪原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„
四、聋哑人犯罪预防„„„„„„„„„„„„„„„„„．
（一）接受特殊教育方面„„„„„„„„„„„„„„„„
（二）就业个人发展方面„„„„„„„„„„„„„„„„
（三）家庭社会保障方面„„„„„„„„„„„„„„„„
五、我们能做的而且应该做的„„„„„„„„„„„„„„ 结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
共同关爱聋哑人 减少聋哑人犯罪
－－剖析当前聋哑人犯罪的现状． 原因． 特点及预防
【内容摘要】 ：随着社会文明程度的提高和法制的日益完善，聋哑人作为社会生活中的弱势群体，其合法权益的保护越来越受到立法和司法的关注。然而，合法权益的保护属于积极方面的保护，而预防聋哑人犯罪则是对其更为基础性的保护。文章就聋哑人犯罪的问题所呈现的现状、原因、特点加以分析，并对犯罪预防提出作者的粗浅见解。
【关键词】 ：聋哑人犯罪、现状、原因、特点、预防
前言：
流落在社会上的聋哑人由于生计难以维持，逐渐聚集成伙实施犯罪———据２月１３日《南方都市报》报道，深圳部分聋哑人犯罪集团组织呈宝塔形，头目和手下分工明确；为增加犯罪“技术含量”，犯罪聋哑人会私下苦练技术；因具备反侦察手段，被抓获受审也都是零口供定罪。对聋哑人违法犯罪尽管同样应该依法打击，但与此同时也应看到聋哑人犯罪的特殊性，即他们主要是因为身体残疾与被社会歧视导致生计难以维持，不得已通过违法犯罪来谋求自身与家人的生存。
尽管身体残疾与社会歧视并非可以违法犯罪的理由，但是如果社会能给予其应有的关爱，比如政府将其纳入基本社会保障范畴，企业能充分吸纳其就业，我想，大多数聋哑人就不会走上犯罪之路。
要预防并从根源上杜绝聋哑人犯罪，就必须深入地分析了解聋哑人犯罪的现状，原因及其特点，并以此作为依据制定有效的政策。
一、 聋哑人犯罪的现状
洛阳市涧西区人民法院作为洛阳市较大的一个基层法院，每年担负着洛阳市市区５个基层法院少年刑事案件的审理和辖区内所有刑事案件的审理。２００６年审理刑事案件５２９起，涉及聋哑人犯罪案件４起１１人；２００７年审理刑事案件４６２起，其中聋哑人犯罪案件
５起１３人；２００８年８月底前审理刑事案件３０６起，其中聋哑人犯罪案件４起９人。从案件数量上来看，呈不断上升的趋；从身份构成上来看，主要以农民和城市无业人员为主；从涉案聋哑人的情况来看，在这１３起３３人涉及聋哑人案件中，其中聋哑人为２５人，占涉案人员的７５．８％，未成年聋哑人为１９人，占涉案聋哑人数的７６％。
二、 聋哑人犯罪的特点
根据对涧西法院聋哑人犯罪情况的调查研究，结合司法审判实践分析，聋哑人犯罪主要表现为几个特点：
（一）文化程度较低
所涉案的２５名聋哑人中，高中文化程度为１人，初中文化程度为５人，小学文化程度为８人，文盲为１１人。从涉案聋哑人的家庭背景来看，绝大多来自较为偏远的农村，也有一少部分来自城市中经济较为困难的家庭。在经济不够发达的农村，人们传统观念上对聋哑人的文化教育不够重视，甚至于对这部分弱势群体较为歧视，再加上经济上的原因等，导致他们接受教育的比例较低，甚至于相当一部分聋哑人从未接受过教育，因此为聋哑人犯罪的发生埋下隐患。
（二）以财产型犯罪为主
从聋哑人犯罪案件类型来看，通常为财产型犯罪，主要罪名表现为盗窃、抢夺等，并以盗窃为主。在涧西法院审结的聋哑人犯罪案件中，盗窃罪为１２起２４人，抢夺罪为１起１人。由于聋哑人在听力和语言等方面的障碍，致使他们在接受教育、就业和与人交往等方面存在诸多困难，日常生活中有的聋哑人由于缺乏家庭、社会的关爱和照顾，生活环境较差，文化知识和职业技能贫乏，形成不劳而获的思想；还有的聋哑人家庭对其过分的溺爱，使其失去与社会接触的机会而不能适应社会生活，养成好逸恶劳的习惯，导致走上社会后为贪图享受而以身试法。由于没有形成正确的人生观和道德观，致使一些聋哑人丧失了自尊、自强的精神，一旦在经济上陷入窘境，或者受到外界环境的影响或诱惑时，很容易走上犯罪道路。
（三）团伙性较强
在审结的１３起２５人聋哑人犯罪案件中，共同犯罪为９案２１人，单独做案的为４案４人，此数字反映出聋哑人犯罪的团伙性较强的特点。聋哑人的盗窃形式通常为“拍车门”盗窃，即一人拍车门转移司机注意力，另一人窃取副驾驶座位上的财物，或者是在公交车上一人盗窃一人转移赃物，即使被抓获也因是聋哑人，且无赃物而逃避打击。如审理的聋哑人曲某五人盗窃一案分工特别明确，曲某作为老板只负责管理赃物，郝某负责对人员的管理，而裴某等数人分组负责作案，曲某很少与直接做案人员进行接触。这种结构牢固、分工明确犯罪组织的形成是由聋哑人的根本特性所决定的。该类犯罪组织的形成分为主动和被动两种情况，一部分成年聋哑人因好逸恶劳，为了增加盗窃的成功机率和盗窃被发现后自身的安全性而主动地组成盗窃团伙；还有相当一部分未成年人是被犯罪头目以帮助找工作等名义将从家中或学校骗出后，以暴力、威胁等方式被强迫参与犯罪团伙的，当他们适应这种生活后，会在团伙中找到聋哑人之间的相同感和心理上的归属感，从而由被动犯罪转化为主动犯罪。
三、聋哑人犯罪原因
聋哑人犯罪有其特殊原因：第一、聋哑人的生活、教育、就业发展落后于正常人，一般聋哑人比正常人收入低或没有固定收入维持其正常生活；第二、不知法、不懂法，缺乏与社会的沟通和接受正常的法制教育；第三、聋哑人不属于无责任能力人，困为他们没有丧失辨别和控制自己行为的能力，但由于他们在生理上有缺陷，受教育也有一定的限制，从而有可能在一定程度上影响他们对是非的判断，经不住诱惑而走上犯罪的道路。
四、聋哑人犯罪的预防
有社会学家说过这样一句话：一个社会对弱势群体的关注程度标志着这个社会的文明程度。的确，随着社会文明程度的提高，国家对残疾人的权益保障也必将逐渐得完善起来。虽然当前有了针对残疾人的社会保障制度，也有了国际残奥会等体育活动，但是，在目前的物质生活水平下，我们对残疾人保障措施还是有限的，关怀仍然处于一时性的现状，而对他们的忽略却是更为长久的。我们的目标是以法律法规的形式建立起更为规范性、长效性的制度，从物质保障、接受教育、生存技能、个人发展，甚至是政治生活等方面对残疾人建立社会保障制度，最终使他们和正常人一样地生活。为此，应从以下几方面做起：
（一）接受特殊教育方面
目前，我们国家在未实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的农村地区，残疾儿童义务教育的入学率仅达到６０％，而聋哑儿童在义务教育方面入学率更低。因为聋哑人需要进入专业的特殊教育学校，同时一些地方存在着对特殊教育认识不够、特殊教育经费不足、师资素质有待提高，以及大部分农村残疾人家庭经济困难等原因，致使聋哑人普遍文化素质较低。为此，我们在提高义务教育普及率的同时，应进一步加快推进特殊教育事业的改革和发展，并将残疾儿童义务教育作为特殊教育事业发展的重点，以满足其接受义务教育的需求。具体措施包括：加强各地政府对特殊教育事业的正确认识，保障聋哑学校的教学规模和教育经费，加强特教学校的师资力量，同时还要转变残疾儿童家长的不正确观念，从而提高聋哑儿童的入学率，接受国家的特殊教育。
（二）就业个人发展方面
在当前的市场经济模式下，企业往往要以较低的投入获得较高的收益，而聋哑人由于自身所存在的生理障碍，使得他们在就业方面存在着重重困难。国家通过对企业采取一定的鼓励措施，给予安置残疾人就业的企业在管理、税收等方面享受各种优惠，从而达到保障残疾人通过劳动实现自身价值的效果，但是这样的结果往往使残疾人在工厂、企业中度过一生，他们仍然处于被照顾的角色。
为使聋哑人享受到正常人同样的社会地位，对其给予一定的帮扶是必要的，但他们更需要的是培养其和健全人同样的个人发展潜能。给他们一定的物质帮助、社会福利，或者工作等，仅仅是授之以鱼，而培养他们自尊、自信、自强不息的精神和个人发展的能力，才是真正的授之以渔。因此，国家在对聋哑等残疾人的帮扶过程中，应将对他们的个人技能培训、心理辅导和创业指导等做为重点工作来做，并且该项工作应由专业的组织机构负责实施，要保证持续性和专业化。
（三）家庭社会保障方面
聋哑人作为社会的一分子，他们有权利融入到健全人的生活当中来，而我们的社会应给残疾人提供相应的物质保障，使他们能够尽可能地排除障碍进行正常沟通交流。
首先，监护人对聋哑人的关爱和照顾是非常重要的，因为父母作为孩子的第一任老师，尤其对于聋哑人来说其监护作用更是不言而喻。在聋哑人的被监护阶段，家庭成员的言行举止和对聋哑人的态度直接影响着他们个人性格的形成和心理健康与否，而良好的个人生活习惯和健康的心理可以有效地避免他们遭受到来自外界的不法侵害。
其次，政府的民政、残联、卫生、工会等行政管理部门在对聋哑人的管理和权利保障过程中应当切实担负起职责，更多地关注聋哑人的生存状态，为其提供就业机会，完善相应的社会保障机制，加强对其获得基本生存技能保障的培训，使他们能够以更多合理、合法的方式满足自己生活需要，并将贫困残疾人纳入社会保障范围，从源头上减少聋哑人犯罪的发生。 第三、充分发挥社会力量，不断提高社会成员的整体素质。以志愿者团体或群众组织为龙头，带动整个社会来更多地关注聋哑人群体，加强与之沟通和交流，使其消除孤立感和被遗弃感，从而能够真正地融入到社会健全人群中来，避免形成聋哑人群体的消极亚文化。整个社会应形成一种积极、文明的社会道德风尚，政府、社会与每一位社会成员都应具有为社会治安与良好道德风尚支付必要成本的意识，在关爱、帮扶包括聋哑人在内的弱势群体上承担起应尽的责任。惟有如此，才可能收获社会的长治久安。
最后，加强对聋哑人社会教育，最主要的是要加强聋哑人的自我保护意识教育和法律意识教育。教育的目的一这方面是让聋哑人，尤其是未成年聋哑人在遇到危险情况时能够通过法律手段进行自我保护，为立足社会奠定基础；另外一方面让他们和健全人一样树立遵纪守法意识。司法机关也要硬起手腕来严厉打击操纵、控制聋哑人进行犯罪活动的“幕后操纵者”，切实做到不枉不纵，尤其对聋哑人犯罪团伙的头目要重点打击，真正保证聋哑人不被犯罪分子利用，也不去以身试法。
五、我们能做的而且应该做的
（一）加强聋哑残疾人的教育。虽然我国对残疾人实行９年义务教育，为残疾人进入高等院校制定了特殊政策，但还没有建立起残疾人的教育体系，残疾人的教育很多情况下与正常人相比处于弱势。因此，国家应着手建立一套独立的残疾人教育体系，加快对聋哑学校建设，提高聋哑教育层次，改革聋哑教育现状，为聋哑人提供较好的学习环境。在改善学校环
境，改革教育方法，拓宽知识面等方面为聋哑残疾人发展打好基础，进一步提高聋哑残疾人的思想文化水平和自身素质。
（二）要逐步建立和完善残疾人社会保障体系。我国虽对残疾人就业提供了一些机会办法，实行了城镇最低生活保障线制度，但同世界上发达和比较发达的国家相比，我们对残疾人的社会保障工作尚有一定差距，还没有建立起残疾人社会保障的独立体系，残疾人的社会保障往往混同于健全人的社会保障。随着经济的发展，我们在建立社会保障制度时，应考虑到残疾人的特殊性，逐步建立起相对独立、体现社会主义优越性的残疾人社会保障体系。
（三）提倡扶残助残的良好社会风气，营造社会和谐稳定环境。残疾人和健全人—样享有公民权利，但是总有一些人歧视、嘲笑甚至虐待残疾人，这种不文明行为不仅伤害残疾人的身体健康和心理健全，还极易引发社会矛盾。因此，要在全社会中大力弘扬人道主义精神，提倡扶残助残的良好社会风气，引导人们相互理解、尊重、关心、帮助，创造和谐的人际关系。残疾人问题是个社会问题，社会方方面面都有责任和义务承担一部分工作，不能光靠政府或某个部门来做，如果各单位都能在自己职权范围内解决好残疾人的几个问题，使矛盾及时化解，消除不稳定因素，为维护社会安定团结，促进经济社会又好又快发展提供良好的社会环境。
（四）加强基层残联组织建设。我国的残联组织一般到区县，但是最基层如街道、乡镇有绝大部分地方是没有残联组织的，有的地方即使有，也因为没有正式编制，形同虚设。而残疾人分布在各个村社中，能经常接触到残疾人的是基层残联，他们最了解残疾人的困难情况和思想动态，可以直接为残疾人服务，做残疾人的思想工作。基层残联工作强化了，不仅可以为残疾人解忧，还可以为党和政府分忧，因此，各级政府要给基层残联更多的关心，在人员编制、办公条件、活动经费方面给于支持，以切实加强基层残联的组织建设，增强其活力。
我们希望全社会的人都能力所能及地关心、帮助残疾人，关注残疾人全面、健康发展，积极思考解决残疾人生活困难和预防残疾人犯罪等社会问题，实现个人与社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展
结论：
杜绝和减少聋哑人犯罪，需要社会各界共同作出努力。学校、社会、司法部门应定期为聋哑人上法律教育课，引导他们懂法、守法和用法；家庭、社会，以及专门机关应该加强对聋哑人的文化道德教育，以及职业技能培训，将聋哑人培养成自立、自强、自食其力的人。如果社会各界方方面面的力量都来关注关心聋哑人，那么聋哑人刑事犯罪这一现象一定能得到有效地遏制并将逐步减少。
汪海庆
０５０８０１１５
作文五：《关爱残疾人论文》7700字关
爱
残
疾
人
论
文
韩旭 ０５１３０１２０
题目：爱是你我他，让运动走进他们
目录
目录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„１ 内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„２
一、引题„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（一） 残疾人示例视频„„„„„ 引起兴趣„„„„„„．
（二）残疾人运动发展背景„„„总结现状„„„„„„
二、教学过程„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（一）了解残疾人的现实情况„„„„„„„„„„„„„„„„
（二）体育对残疾人的影响„„„„„„„„„„„„„„„„
（二）国家现行政策„„„„„„„„„„„„„„„„
（二）了解参加人竞赛项目„„„„„„„„„„„„„
（三）了解残疾人康复工作形式„„„„„„„„„„„„„„„„
（三）促进残疾人体育发展的具体措施„„„„„„„„„„
三、我们能做的而且应该做的：
１了解残疾人运动
２关爱残疾人„„„„„„„„„„„„„„
结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
让更多的人了解残疾人运动
【内容摘要】 ：在我国进入全面建设小康社会 ，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段 ，残疾人体育将具有更重要的意义。体育运动能促进身体健康 ，增强生活自理能力 ，保持良好工作状态 ，寻找乐趣 ，使个体正常化 ，增强自我观念。体育运动增强了残疾人的生命力。本文通过查阅资料，期刊文献，对参加人现状进行调查，希望能通过授课的方式让更多的人了解残疾人运动。
【关键词】 ：残疾人运动项目、现状、措施、康复、了解
前言：１全国残疾人统计２０１３年度残疾人状况监测工作涉及全国７３４个县（市、区）中的１４６４个调查小区，有效监测样本３７１９９人。其中，成人３５７２２人，儿童１４７７人；男性１９４４３人，占５２．３％，女性１７７５６人，占４７．７％，男女性别比为１０９．５（女性为１００）；城镇９１９１人，占２４．７％，农村２８００８人，占７５．３％。
２中国残疾人体育事业的开展始于上世纪８０年代最早只位列残奥会金牌榜十名开外，虽然在北京残奥会上已成为世界第一。在大幅提高的竞技成绩之后，群众体育的普及并未成为中国残疾人体育事业的主要部分。残奥运动资金尚缺，难以普及经常参加体育运动的残疾人刚超过残疾人总数的１０％。 我们有能力办好残奥会是我国社会发展与进步的标志之一。众所周知，残疾人体育事业的发展，离不开雄厚的经济基础与高度的社会文明。残疾人参加体育活动，不仅是残疾人参与社会、实现自身价值、为国争光的需求，更是全社会对残疾人的人文关怀及所赋予他们的一项基本权利和社会保障。
希望全社会的人都能力所能及地关心、帮助残疾人，关注残疾人全面、健康发展，积极思考解决残疾人生活困难和预防残疾人犯罪等社会问题，实现个人与社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。
一、 残疾人体育发展现状
中国残疾人体育事业的开展始于上世纪８０年代最早只位列残奥会金牌榜十名开外，虽然在北京残奥会上已成为世界第一。在大幅提高的竞技成绩之后，群众体育的普及并未成为中国残疾人体育事业的主要部分。残奥运动资金尚缺，难以普及经常参加体育运动的残疾人刚超过残疾人总数的１０％。在被调查的残疾人中，只有２５．３％的人参加体育活动，证明目前我国残疾人体育活动开展得还不够普及。文化程度较高的残疾人中有４１．３％的人参加体育活动，文化程度较低的残疾人中有１５．２％的人参加体育活动，其差异性具有非常显著性意义。证明残疾人参加体育活动与文化程度有密切的关系。残疾人的体育消费平均水平上明显低于正常人，差异性具有非常显著性意义，而在残疾人中，参加体育活动的人在经济收入和体育消费平均水平上明显高于不参加体育的人。证明经济状况是影响残疾人参加体育活动的重要因素之一。 目前，残疾人参加体育活动的形式，主要以自发的、松散的、无序自由组合状态为主。要使其向主动的、较为严谨的、按照一定规律有组织的状态转变，是残疾人体育开展过程中亟待解决的问题之一。 残疾人喜爱的体育活动项目较少，绝大多数竞技体育项目都不适合残疾人参加。说明应该大力加强研究和开发符合残疾人运动规律的体育活动项目。残疾人不参加体育活动的主要原因是没有兴趣，缺少活动场所和器材、没有时间、怕人讥笑不理解。这为我们大力普及残疾人体育提供了重要参考依据。
二、 体育对残疾人的影响
列举具体事例：周菊芳女，１９８５年生， 上海人。 周菊芳原是田径运动员， 主攻中长跑， 在一次比赛时被一位自行车教练看中， 从此改练自行车。可在一次训练中不慎将左手摔断， 变成了残疾人。但是， 凭着对自行车运动执著的热爱， 周菊芳没有放弃， 她又改练残疾人自行车。残疾运动员的训练需要付出比常人更多的汗水， 可周菊芳都咬牙坚持了下来， 每次训练从来都是风雨无阻。 菊花芳香苦中来， 自从２００３年投入系统的残疾人体育训练以来， 周菊芳取得了一系列的优异成绩。２００３年在捷克欧洲自行车公开赛上获得３枚银牌，２００３年在第六届全国残运会上获得自行车场地３公里、公路５公里２枚金牌，１枚银牌。 ２００４年９月在雅典残奥会上， 在自行车女子１公里场地计时赛中， 周菊芳（ＬＣ１级） 以１分１５秒４９１的成绩夺得冠军， 并打破世界纪录。这也是中国运动员在历届残奥会上夺得的第１枚自行车比赛金牌。 ２００５年在英国曼彻斯特举行的残奥世界杯比赛中， 周菊芳获得女子ＬＣ１级５００米场地计时赛和２０００米场地争先赛２枚金牌。
美国奥运英雄：威尔玛·鲁道夫。尽管威尔玛·鲁道夫（ＷｉｌｍａＲｕｄｏｌｐｈ ）因小儿麻痹症而致残，但是这个小时候患肺炎、小儿麻痹，一只脚需要靠铁架矫正鞋走路的小女孩，在１９６０年罗马奥运会的田径赛事中仍夺得３枚金牌。这个奥运传奇性人物出生于１９４０年６月２３日，是美国田纳西州一个铁路工人家庭的孩子。小时候因为肺炎和腥红热，引发高烧造成小儿麻痹，使得她的左腿萎缩无法走路，必须靠着铁架矫正鞋才能勉强行走。１１岁之前，她不能走路，穿上铁鞋才能勉强跟着别人走路。１１岁那一年，她第一次把铁鞋脱掉，打赤脚跟着她的哥哥们打篮球玩耍。到了１２岁，她已经完全摆脱铁鞋。
脱掉铁鞋之后，她的运动天分逐渐发展开来，才４年的时间，在１６岁那一年，入选美国１９５６年墨尔本奥运会短跑代表队，第一次参加奥运会，她在个人项目２００米未能进入决赛，但是她是美国女子４×１００米接力队成员，为美国队夺得了铜牌。她获得田纳西州州立大学运动奖学金，进入大学就读并且再度受训，顺利入选美国罗马奥运会代表队，共获得１００米、２００米和４×１００米接力３项比赛金牌，都是以极大差距领先对手。因为她的跑步姿态轻盈美妙，步伐协调，被意大利人誉为“黑羚羊”。１９６２年她退出田径比赛，开始教师生涯和教练职业，在２０世纪８０年代成立以她的名字命名的基金会，用于嘌 轻运动员？９９４年１１月１２日，这位“黑羚羊”因脑癌病逝，享年５４岁。１９８３年，她入选美国奥运名人堂，１９９３年被授予美国体育奖。２００４年７月１４日，美国邮政为她发行一枚纪念邮票。这枚邮票面值为０．２３美元，一版２０枚，发行量为１亿枚，这是美国邮政的《杰出美国人物》系列邮票２００４年版邮票，也是这个系列的第５枚邮票。
“残疾人运动是唤醒良知的运动。”——萨马兰奇
“残疾人体育运动从一开始，就具有特殊意义。它超越缺陷，通过意志、技能、体能的较量，向生命的潜能挑战，展示人的创造力和价值。同时促进康复，陶冶情操，增强生活的信心和勇气，推动平等参与。”——邓朴方
“残疾人体育运动不仅仅是为了比赛，它的主要目的是通过体育运动把残疾人从病房和家庭中解放出来， 走向社会，享受与健全人同等的待遇。”——中村裕
残疾人运动员一次次用生命的奇迹创造了无数个令世人感动的辉煌。在健全人看来，体育对于残疾人被赋予了全新的含义，不仅让残疾人实现身体康复、磨练意志、建立自信，更重要的是，他们通过体育向全世界展现出内心的健康之美。体育对残疾人的生命健康有多重意义：
１体育帮助康复偏瘫四个月后下床行走以期通过科学的康复训练来矫正步态， 使其能够达到生活上自理。 经过近两个月的治疗， 周其坤自身也经过不懈的努力， 每天坚持做康复运动， 身体逐渐好转， 目前已能在别人的帮助下慢慢走动。“感觉腿也有劲了， 手也能动了！ ”周其坤高兴地对前去探望他的残疾人助理员说。
２硬地滚球有助脑瘫患者康复硬地滚球是残奥会没有对应奥运会的三个特殊项目之一，是特别针对控制有困难的残疾人设计的。据了解，硬地滚球运动肢体动作不多，但需要运用策略和技巧，也很考验运动员的肌肉控制力和准确性，对于那些脑瘫的残疾人锻炼肌体能力、增加协调性有很好的帮助。
３体育增加自信，从自杀到自信——韩国枪手的人生感悟射击赛场上的韩国选手金林媛是个明星人物，在北京射击馆里，大家都喜欢向她的卡通人像纪念章。纪念章上的形象与她本人完全相符：自信、乐观而美丽。不过她儿时因为生过自杀的念头。
４以色列轮椅男篮：篮球带给了我自信作为以色列轮椅男篮的核心，奥恩在比赛中格外抢眼。正是这位２４岁的帅哥１５岁那年与轮椅篮球结下了不解之缘：“轮椅篮球让我找回了自信，每当我把球投入篮筐的那一刻感觉都特别美妙。在这里我不会感觉自己与别人有什么不同。”
５体育体现价值体育赋予生命价值和精彩虽然已经年届古稀，但斯洛文尼亚老奶奶埃米莉·格拉迪塞克还是神采奕奕地出现在坐式排球的赛场上；６８岁的德国老爷爷哈拉尔德·维默尔仍像其他小伙子一样参加赛艇比赛，而且还和搭档获得了小组第３名。在体育运动中， 年龄不是问题。诸多高龄选手参赛，向世人展示了体育赋予生命的价值和精彩。
体育制造快乐我参赛，我快乐！拥有不同的文化背景和生活经历，带着自己的梦想，欢聚在同一片蓝天下，展示着和常人一样精彩的生命或许没有沉甸甸的奖牌，或许没有缤纷的鲜花，但每个参赛选手在期盼已久的比赛日中，勇于进取，顽强拼搏，超越障碍，在奋斗中不断寻求乐趣，充分享受着残奥大家庭给他们带来的快乐。
感受快乐，收获未来为了快乐，遭遇车祸、右臂和右腿严重受损的南非女孩菲莉帕·约翰逊重返马背；为了快乐，先天盲童李孝强一路追逐，成为本届残奥会中国盲人足球队的队；为了享受自行车运动带来的快乐，张魁东从河北邯郸一位普通农民，一直走到今天，并在北京残奥会上多次走上领奖台。
体育改善心智“盲人门球改变了我”盲人门球让鲍道磊从一个＂ 皮大王＂ 变成了谦谦君子：我身上的毛躁、浮躁和焦躁都没了，我对自己的改变很满意。我以前碰到不顺心的事情就会＂ 跳＂ 起来，现在变得会控制自己的情绪了。
运动，改变了人生的颜色对健全人来说，体育运动无非是强身健体或者出于兴趣。但对残疾人来说，体育运动对他们则意味着更多。在许多残奥运动员身上，我们都能找到一个共同的特点，那就是：运动，彻底改变了他们的人生轨迹，为他们带来了丰富多彩的生活。 体育融入社会，在邓朴方看来，残疾人参加体育运动，可以接触到家庭和工作单位以外更广阔的天地，让他他能够更多地融入到社会中。实际上，残疾人参与体育运动，是用身体和意志，证明自己参与社会生活的能力；是用精神和毅力，表现自己的人格尊严、突破生命局限的志气和勇气。“他们通过体育运动向世人证明了：我和你是一样的人。”
三、了解国家现行政策
体育主管部门和残疾人体育组织密切配合，因地制宜，开展残疾人自强健身活动。每年举办全国性残疾人体育活动不少于２０项次，省级残疾人体育活动不少于１０项次，经常参加体育运动的残疾人已超过残疾人总数的１０％。适合残疾人参加的体育项目不断开创和推广，近两年新推广了轮椅飞镖、肢残人攀岩、盲人走钢丝、轮椅太极拳等群体项目，陆续开展了赛艇、帆船、马术等北京残奥会比赛项目，北京残奥会的２０个比赛项目在我国都得到了开展。２００５年底，我国实现了发展５０万特奥运动员的目标。
四、了解残疾人体育竞赛项目
我国残疾人体育运动目前开展的竞赛项目有：田径、游泳、举重、射击、柔道、轮椅篮球、坐式排球、乒乓球、羽毛球、轮椅网球、盲人门球、轮椅击剑、射箭、硬地滚球等十四项，其中田径、游泳、举重、射击、柔道、轮椅篮球、坐式排球、乒乓球、羽毛球、轮椅网球、盲人门球等十一项开展较为普及。视力残疾人适宜参加的体育活动有：健身操、棋类、
田径、游泳、盲人门球、盲人乒乓球、柔道等。其中田径、游泳、盲人门球、柔道被列为竞赛项目。听力残疾人适宜参加与健全人相同的体育活动，开展的竞赛项目按夏季和冬季分为：夏季运动会的男子比赛项目有篮球、排球、足球、乒乓球、网球、水球、田径、游泳、自行车、体操、摔跤、柔道、射击等；女子比赛项目有篮球、排球、乒乓球、网球、田径、自行车、体操、游泳、射击等。冬季运动会的男子项目有速度下滑、大型障碍滑雪、特殊障碍滑雪、跳台滑雪、１５公里滑雪、３×１０公里接力滑雪等；女子比赛项目有速度下滑、大型障碍滑雪、特殊障碍滑雪、５０００米滑雪、３×５公里滑雪接力等。
肢残人根据残疾情况分为截肢和其他残疾、脊髓损伤、脑瘫三种类型
截肢和其它残疾类型的肢残人参加的体育活动有：举重、健身操、棋类、田径、游泳、射箭、射击、轮椅篮球、轮椅击剑、乒乓球、轮椅网球、排球等；其中竞赛项目为：田径、游泳、举重、射箭、轮椅篮球、轮椅击剑、乒乓球、轮椅网球、射击、排球。
脊髓损伤类型的肢残人参加的体育活动有：健身操、棋类、田径、游泳、举重、 射箭、轮椅篮球、轮椅击剑、乒乓球、轮椅网球、射击等。其中竞赛项目为：田径、游泳、举重、射箭、轮椅篮球、轮椅击剑、乒乓球、轮椅网球、射击。
脑瘫类型的肢残人参加的体育活动有：健身操、棋类、田径、游泳、乒乓球、射击、硬地滚球、轮椅网球；其中竞赛项目为：田径、游泳、乒乓球、硬地滚球、射击、轮椅网球。 智力残疾人参加特殊奥林匹克比赛，竞赛项目分为正式比赛项目和国家普及项目 国际夏季冬季特殊奥运会每四年举办一届，交替举行。其中夏季正式比赛项目有：水上项目、高尔夫球、田径、体操、篮球、举重、保龄球、轮滑、自行车、垒球、马术、网球、足球、排球。较为普及的项目有：地滚球、羽毛球、乒乓球、手球、帆船。冬季正式比赛项目有：高山滑雪、越野滑雪、硬地曲棍球、速度滑冰、花样滑冰。较为普及的项目有：雪鞋走。
五、了解康复服务工作形式
（一）康复服务工作形式的多样化将赋予这项工作具有生命力，我们将在三个层面上针对不同的人群进行不同的康复服务，避免出现重复单一的机械式的工作而被残疾人否认。三个层面分别为“中心康复”、“社区康复”“家庭关爱”。
１、中心康复 中心康复是指适用于一些具有生理功能恢复可能性较大且功能恢复后对提高生命质量有很大帮助的残疾人，但是康复过程需要一定的康复器材而且这些器材是不可能上门提供的，需要残疾人到社区卫生服务中心的康复站来进行康复训练的。
２、社区康复 社区康复适用于大部分残疾人，这些残疾人一般不需要专业的康复器材，可以通过参加健康体检、健康知识讲座、健康行为指导、个性化心理疏导等各种形式的服务，从而达到生理及心理上的康复。这类形式的康复服务由社区康复指导医生及残联专干共同完成。
３、家庭关爱 家庭关爱可分为二个阶段循环地进行。首先，每年在确定康复服务人群前进行一次摸底，了解残疾人的基本需求及特殊需求，同时进行一些必要的针对性的体格检查，这项工作一方面体现了我们社会对残疾人的关爱，另一方面为我们确定被康复对象有了科学的依据。其次，我们可以有条件地选择一些卧病在床且到中心康复有困难的残疾人进行家庭康复。
六、促进残疾人体育发展的具体措施：
（一）坚持举国体制，确保残疾人竞技体育稳定、适度发展
残疾人竞技体育实现可持续发展，需要坚持并逐步完善举国体制，充分发挥社会主义制度的优越性，探索有中国特色的管理、训练、竞赛方法。
１首先，要着重落实运动员选材、训练场地保障、常年训练、福利待遇、退役安置等 一系列问题，切实解决运动员后顾之忧；
２其次，要加大残疾人体育科技攻关力度，使教学、科研、训练有机结合，提高残疾
人竞技体育科技含量；
３第三，开拓区域化发展道路，定期举办地区残疾人运动会；第四，与残疾人群众体育协调发展，加强残疾运动员后备力量的选拔与培养；最后，应着手培养一批掌握残疾人训练方法、比赛规则及医学分级知识的高水平专职教练员队伍。
（二）从根本上解决制约因素，大力普及残疾人群众体育
１将残疾人全民健身计划融入脱贫、扶贫的社会支持网络中，通过解决就业安置等根本问题，激发残疾人参与体育运动的内在需求。
２加强残疾人无障碍体育设施建设，加强残疾人群众体育活动项目的开发与普及，研制针对不同残疾人特点的健身器材。提高资源共享率，为残疾人优惠开放体育场馆、学校体育场地，建设社区体育设施时兼顾残疾人体育特点，进行无障碍改造，大力发展社区残疾人体育运动。
３残联、医疗机构与体育部门协调，健全残疾人体育支持与服务体系。各级残联应逐步建立健全残疾人群众体育指导机构和残疾人群众体育组织，充分接纳和吸引服务残疾人的体育志愿者，大力培养残疾人社会体育指导员。
４多渠道解决残疾人体育锻炼资金问题，积极争取财政经费和社会资源。如地方财政可设立残疾人体育专项经费；国家福利彩票、体育彩票收益中拿出一定比例用于改善残疾人体育运动生活；广泛发动企业、个人资助；积极开发残疾人体育产业等。
５加大媒体宣传力度，扩大残疾人体育的影响力，在全社会传播正确的残疾人观，树立残健融合的先进理念，为实现真正意义的全民健身改善社会环境。
（三）加强残疾人学校体育建设，培养学生体育健身理念
１加强特教学校体育师资培训，对体育教师进行特殊教育和体育教育双专业理论知识与实际技能培训，教育残疾学生掌握适合自己的健身项目与健身方法，形成终身体育的理念。
２ 加大对特教学校体育经费投入，加强学校体育场地设施建设。根据不同残疾儿童体育活动特点及康复训练的需要配备无障碍体育设施器材与场地，对现有场地设施进行无障碍改造。
３深入开展特殊教育学校体育理论研究，逐步明确残疾人体育教育课程目标，制定适应特殊体育教育发展需要的课程内容与实施标准，以推动特教学校体育教育改革，使特教学校体育教育真正符合残疾青少年身心发展，体育教育内容与残疾儿童职业训练有机结合，培养学生的社会适应能力。
结论：
发展残疾人体育，需要社会各界共同作出努力。为残疾人参加体育活动创造一个良好的社会氛围，加强引导和组织他们参加体育活动，为他们参加体育活动创造有利条件。为残疾人参加体育活动，创造良好的运动场所，包括一些公益性的场馆，为残疾人体育活动开放，要保证残疾人有足够的体育器材，并且要研制一些适合各类级别残疾人进行体育活动时所用的器材。而作为体育专业学生的我们有义务让更多的人去了解残疾人体育运动。
参考文献： １论残疾人体育运动的意义朱建伟 李朝晖
２ 《我国残疾人体育现状研究》东北师范大学体育学院 陈钢 吉林省体委群体处 钱辉
３ 中国经济网《残疾人体育运动的特殊意义》
４ 论新时期加速发展我国残疾人体育事业 王州 李登光
５ 以及百度文库期刊论文
作文六：《残疾人就业论文残疾人就业相关论文》3900字残疾人就业论文残疾人就业相关论文
中国残疾人个体就业政策问题研究
摘要：个体就业对促进中国残疾人就业发挥了重要作用，而中国残疾人个体就业政策是影响残疾人个体就业发展的重要因素。但是，其政策却存在扶持范围过窄、准入条件太高等问题。因此，必须完善中国残疾人个体就业政策以促进中国残疾人就业。
关键词：个体就业；残疾人；政策问题
从国家层面的法律法规而言，中国残疾人个体就业政策是比较完善的。根据相关规定，中国残疾人个体就业政策具体的实施办法，是由各省市根据国家有关法律法规再结合自身实际情况而制定、具体实施和执行的。本文所指的政策不足是具体实施办法的不完善。我们在综合比较不同地区的残疾人个体就业扶持政策的基础上，对其存在问题进行探索性的分析，以期对促进中国残疾人个体就业的发展起一定的参考作用。
一、对政策的重视程度差异较大
中国大部分的省市都颁布了各自的《？菖？菖省（市）按比例安排残疾人就业实施办法》，从这个角度来说，地方对按比例安排残疾人就业是相当重视的。然而中国很多省市都只是在残疾人事业发展的相关文件里面提到残疾人个体就业的政策，而没有独立专门和更加具体的残疾人个体就业政策文件，相对于集中就业和按比例安排残疾人就
业的政策文件而言，其专门的政策文件少得可怜。当然，少数的省市颁布了比较具体的实施办法。比如，北京市有关部门先后颁布了《关于转发国家税务总局〈关于明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复〉的通知》（京财税［２０００］７８２号）、《关于鼓励本市残疾人从事个体经营、开办企业给予优惠有关问题的通知》（京残发［２００５］４７号）、《关于印发城镇个体就业残疾人社会保险补贴暂行办法的通知》（京残发
［２００７］６２号）、《关于印发〈北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法〉的通知》（京残发［２００９］２５号）等政策文件，以促进北京市残疾人个体就业的发展。从政策出台的时间来看，很多地方也是近年来才出台了相关的政策，例如，广西残联于２００８年底才发布了《关于印发〈２００８有偿扶持残疾人个体就业试点工作实施方案〉的通知》（桂残联教就字［２００８］１２号）。
从中国各省市所出台的残疾人个体就业政策文件的数量和时间来看，残疾人个体就业还没有受到足够的重视。毫无疑问，充分认识个体就业在促进残疾人就业中所发挥的巨大作用，各地方政府应因地制宜、结合具体实际出台相关的更加完善和可操作的扶持政策和办法，对促进中国残疾人个体就业快速稳定发展具有重要意义。
二、某些政策与社会发展存在差距
随着中国经济社会的不断发展，物价也不断上涨，特别是生活必需品的价格上升较快，从而使得货币的购买力相对下降。这样的现实情况使得多年前的一些残疾人个体就业政策的扶持力度和作用下降，
不利于残疾人个体就业的稳定和发展。比如，２０００年４月２５日，北京市财政局、地方税务局、民政局、残疾人联合会下发了《关于转发国家税务总局〈关于明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复〉的通知》，规定：“个人从事经营取得的所得可减征１００％个人所得税，但对所得畸高的，即年所得在３万元～５万元（含５万元）的，减半征收个人所得税。年所得在５万元以上的，不予减征个人所得税。”显而易见，５万元在２０１１年的北京已经不算高收入了。２００７年１２月２９日，中国十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。个人所得税免征额自２００８年３月１日起由１ ６００元提高到２ ０００元。按照这样计算的话，普通公民年收入在２４ ０００元内不需要缴纳个人所得税。毫无疑问，十年前的税收优惠政策已经跟不上社会发展的步伐，制定新形势下的残疾人个体就业税收优惠政策，对促进中国残疾人个体就业的快速发展已经迫在眉睫。笔者认为，中国有关部门可以考虑出台固定期限的浮动的税收优惠政策。比如，２０１１年，个人所得在５万元以上的减半缴纳个人所得税，以五年为期，按照１０％的比例上浮个人所得税起征额，则２０１６年，残疾人个体就业所得在５×（１＋１０％）＝５．５万以上的减半缴纳个人所得税。这样可以避免政策与快速发展的经济社会之间的脱节，充分保障政策对促进中国残疾人个体就业的发展所发挥的作用。
三、政策的扶持范围过于狭窄
首先，到目前为止，所有关于残疾人个体就业的政策，都是针对
从事传统经营的个体就业残疾人的，还没有涉及网络创业、网上开店等新经营模式。随着中国经济的快速发展，信息化程度逐步提高，网络创业逐渐成为电子商务时代的一种流行经营模式，无疑这也会为中国残疾人个体就业提供新的可选路径。随着电子商务和网络销售的迅速发展，中国可以考虑逐步将对网络创业的残疾人纳入个体就业的扶持政策范围之内，以促进中国残疾人个体就业方式的多样化发展。 其次，关于对残疾人个体就业参加社会保险的补贴，根据中国《关于城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴有关问题的通知》（劳社部发［２００５］１４号），最初是针对城镇贫困残疾人个体户的，而且只对养老保险给予补贴，部分省市也是这样制定相关措施而实施的。比如，２００９年２月１９日，浙江省舟山市人事劳动社会保障局、财政局、残疾人联合会联合下发了《关于对从事个体经营及灵活就业残疾人参加基本养老保险给予适当补贴的通知》。然而，在复杂多变的社会里，危机无处不在，仅仅对城镇贫困残疾人个体户进行补贴，其范围无疑过于狭窄。在结合具体情况的基础上，部分省市扩大了补贴范围，增加了补贴险种，以进一步促进中国残疾人个体就业的发展。例如，２００７年９月２４日，北京市财政局等部门下发了《关于印发城镇个体就业残疾人社会保险补贴暂行办法的通知》（京残发［２００７］６２号），根据其中的规定，北京市对具有本市城镇户籍的个体就业残疾人进行基本养老保险、基本医疗保险、失业保险三个险种的补贴。２００９年４月３日，天津市重新制定了《关于对残疾人个体工商户、个体经济
组织为招用的残疾人缴纳社会保险费给予补贴的办法》，其中规定对残疾人个体工商户在基本养老保险、基本医疗保险、工商保险三个险种实行补贴，并且，明确了补贴的比例。
从上述情况我们不难看出，在一些地方，对个体就业残疾人的社会保险补贴依然存在补贴范围狭窄，险种较少等问题。为了鼓励更多的残疾人个体就业，有条件的地方可以考虑，补贴人群从城镇人口扩展至全市，险种逐步包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工商保险、生育保险等。
最后，在费用的减免方面，笔者认为，有些地方存在扶持力度不够的地方。比如，北京市《关于鼓励本市残疾人从事个体经营、开办企业给予优惠有关问题的通知》（京残发［２００５］４７号）规定，“对从事个体经营的享受最低生活保障的残疾人和中重度残疾人，免收其个体工商户管理费；其他残疾人，减半缴纳个体工商户管理费。对享受最低生活保障待遇的残疾人和中重度残疾人进入市场内从事个体经营的，免收市场管理费。对进入市场从事个体经营的其他残疾人，减半收取市场管理费”。考虑到大部分个体就业残疾人的经济状况并不是很好，这些费用的征收也会给其经营带来不小的压力，显然，全部免收各类管理费用，对促进残疾人个体就业意义重大。
四、政策的准入条件太高和程序过于烦琐
纵观各省市的残疾人个体就业政策文件，无论是申请残疾人个体就业的扶持资金、小额贷款，还是申请税收减免、社会保险补贴等，
其政策的准入条件都比较高，同时，申请程序也相当烦琐。比如，根据北京市的《关于印发〈北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法〉的通知》（京残发［２００９］２５号），其扶持对象必须符合下列条件：“（１）在残疾人就业服务机构进行了求职登记；（２）城镇户籍的办理了就业登记并按时足额缴纳了社会保险费；农村户籍的办理了农村劳动力转移就业登记，并持有《北京市农村劳动力转移就业证》；（３）有固定的经营（服务）场所或有一年以上的场地租赁合同（服务协议）。”从其规定我们不难看出，其准入条件似乎有点高，比如，如果由于暂时的经济困难而无法交纳足额的社会保险或者只有一年以下的租赁合同是无法达到扶持的标准的。残疾人个体就业扶持政策的初衷是扶持有困难的个体就业残疾人，按照这样的准入规定，确确实实存在困难的残疾人个体就业人员反而被排除在政策的扶持范围之外，因此，笔者认为，政府相关部门可以将准入条件降低一点，比如有半年以上的场地租赁合同等。
同时，根据该通知，“符合条件的残疾人申请扶持，应到户籍所在地的街道（乡镇）残联填写《北京市残疾人自主创业个体就业扶持申请审批表》，并出具以下证明、材料：（１）说明自主创业或从事个体经营、便民服务的项目、时间、地点、资金投入和申请扶持的金额、用途等情况的书面申请；（２）残疾人本人的《身份证》、《户籍簿》、《残疾人证》原件及复印件；（３）《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》或《个体工商户营业执照》、进入市场从事个体经营的证明、
在社区从事个体经营、便民服务的证明；（４）城镇户籍的，出具就业和缴纳社会保险费证明；农村户籍的，出具户籍所在地的街道（乡镇）社保所出具的转移就业证明；（５）申请场地租赁费扶持的，还须出具场地租赁合同（协议）和租赁场地票据；（６）其他需要出具的证明、材料。”从上述规定我们可以看出，要具备所需的材料和证明，需要到多个相关机构办理，而且需要花费不少的时间和精力，这样对于出行、交流等不是很方便的残疾人来说，是相当麻烦的。所以，简化政策的办理程序，对促进残疾人个体就业的发展意义重大。
参考文献：
［１］北京市残疾人联合会网站．
［２］天津市残疾人联合会网站．
［３］中国残疾人联合会网站．
作文七：《关于残疾人社区工作模式的探讨 毕业论文》1200字经、管、文类本科毕业论文
论 文 题 目 关于残疾人社区工作模式的探讨
专 业
班 级
学 号
学 生
指导教师
日 期
目录
１引言 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １
２国内外残疾人社区工作的发展 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １
２．１国外残疾人社区工作的发展历程 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １
２．２国外残疾人社区工作的特征 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２
２．３国内残疾人社区工作的发展状况 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ３
３残疾人社区工作的模式 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５
３．１地区发展（ｌｏｃａｌｉｔｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ）模式 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５
３．２社会策划（ｓｏｃｉａｌｐｌａｎｎｉｎｇ）模式 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６
３．３社会行动（ｓｏｃｉａｌａｃｔｉｏｎ模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ７
４我国残疾人社区工作模式及其存在的问题 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ７
４．１“政府主导型”社区工作模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ７
４．２工作模式的特征 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ８
４．３工作模式存在的问题 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ８
５新型残疾人社区工作模式的构建 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １０
５．１政府承担的角色和职能 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １０
５．２社区承担的工作和职能 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １２
５．３社区工作者的角色与工作 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １３
６结束语 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １５
致谢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １６
参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １７
作文八：《关爱残疾人（关于残疾人日的演讲）》700字关爱残疾人（关于残疾人日的演讲）
今天我演讲的主题是《关爱残疾人》。
当１１岁的北川女孩李月，在轮椅上缓缓给右脚穿上红舞鞋，开始跳那“永不停止的舞步”，很多人禁不住潸然泪下。
坐在轮椅上的侯斌，抓住那条长长的绳索，努力向上攀升，点燃北京２００８年残奥会的主火炬，这一幕同样感动了世界。
这时我不禁想到一个问题，关爱残疾人，你会怎么做？新浪网的一项调查显示，“不占用残疾人专座”成了大众普遍认为的关爱残疾人方式，投票率达６５．７９％。中科院心理学博士郑希耕表示，相对于其他关爱行动来讲，不占残疾人专座更具现实性，是最容易接触到的。如果连给残疾人让座都做不到的话，就更不用说扶残疾人过马路或者去当志愿者了。而且这一行为与整个社会文明礼貌风尚衔接最紧密。
关爱别人，其实就是关爱自己 诗人艾青说过：“在寒冷中最先死去的不是没有衣服的人，而是自私的人；只有相互拥抱才能带来温暖。”是的，关爱是何等重要，它是维系人与人之间美好关系的桥梁。关爱他人并不一定要牺牲自己，小小的关爱也是最大的善行。
在以关爱他人为主旋律的今天，关爱残疾人，不仅是我们的责任，更是我们的义务。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们一个公交车上的座位只需你付出多站一会儿的辛苦。关爱残疾人是全社会的责任，让我们每一个人都献出爱心，弘扬中华民族尊老爱幼、扶残助残的传统美德，给残疾人更多关爱和帮助！
同学们，关爱他人吧，学会关爱吧，对于个人，是贮蓄幸福；对于学校社会，是最大的进步动力。今天我们要为构建一个充满关爱的校园努力，明天我们要为 构建一个充满关爱的社会而付出，这是历史付与给我们的重任！这是时代付与给 我们的使命！ 谢谢大家，我的演讲完毕。
作文九：《关于建议对残疾人加强管理的函》500字关于建议对残疾人加强管理的函
市残联：
市交通运输局是我市出租汽车的行业的行政主管部门，从２０１３年起，陆续发现有残疾人购买轿车，在火车站等大型客流集散场所从事载客经营活动，对此市民和我市出租司机反映强烈，管理处多次对残疾人从事营运的行为进行制止和查处，也多次向残联及有关部门反映此事。
２０１４年４月残疾人到市信访局集体上访，要求市政府有关部门参照其他城市的做法，对有驾驶资格的残疾人统一发牌，从事出租汽车营运。 根据现行的法律、法规规定，国家没有出台允许残疾人从事客运营运的规定。局科室同残疾人进行了沟通，耐心听取了残疾人的诉求，对残疾人自食其力的做法表示了尊重和理解，同时向残疾人耐心详细解释了国家目前的行业法律、法规的规定以及省内其他地市的做法，目前国家没有相关规定支持向残疾人核发出租汽车经营许可。 鉴于部分出租车司机反映残疾人从事出租汽车营运问题时情绪激动，管理处也得知出租司机有集体上访围堵政府机关的想法，导致出租汽车行业存在严重不稳定因素，一旦出租行业出现群体信访事件，势必会造成我市对外形象的损害，希望市残联高度重视此事，做好残疾人的劝解沟通工作，
尽快退出客运市场，共同维护社会稳定。
作文十：《关于加快残疾人事业发展的建议》700字关于发展残疾人事业的建议
关心、关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志。近几年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，涉残成员单位围绕和服务于市委、市政府改善民生的社会建设目标，以解决残疾人的基本需求为切入点，扎实推进残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、法制维权和宣传文体工作，促使广大残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高，残疾人事业不断发展壮大，为全面建设小康社会、构建和谐幸福枣庄作出了积极贡献。
一、加大残疾人康复和托养机构建设
本着平等、参与、共享是每个残疾人的梦想，也是全社会的共同感想，建立残疾人康复和托养机构，为精神、智力残疾、肢体残疾人和其他各类重度残疾人提供生活照料、职业康复、辅助性就业和工疗、农疗、文化体育、心理疏导、娱乐等服务达到“托养一人、解脱一家、温暖一片”的效果。望市发改委、市国土资源局、市规划局等相关部门在立项、用地、规划等环节提供优质优先服务。
二、建立健全残疾人事业发展的支持保障体系
１、发展残疾人服务业。鼓励和扶持社会各界和民间资本投入此项事业，以民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种形式，支持残疾人服务业的发展。制订和完善残疾人服务机构的行业标准和服务规范，加强对残疾人服务机构的支持、引导和监督管理。依托社区、家庭和残疾人托养机构开展阳光家园、居家托养、集中托养和日间照料服务。
２、建立完善稳定的残疾人事业经费保障机制。进一步加大对残疾人事业的经费投入，将残疾人事业经费纳入市财政预算，建立财政资金投入稳定增长的保障机制，残疾人事业经费视地
方财政收入情况适当增长。 设施建设、综合服务设施建设、公共服务设施、重度残疾人托养设施和无障碍设施改造等纳入市政府为民办实事的重大项目建设行动计划，给予重点扶持。市财政每年应安排一定额度的专项经费，落实中央和省、市重点扶助项目的相应配套资金，确保残疾人事业发展的需要。