四川加快新型城镇化发展的对策探究摘要在社会发展过程中，城镇建设对社会经济起着重要的推动作用，社会朝着工业化方向发展必然会进行城镇化发展，对一个地区而言，其城镇化的程度越高则代表其经济发展水平越高。就四川省目前的发展状况而言，加大其城镇化发展的力度具有十分重要的现实意义，这不仅有助于四川省的可持续发展，还有助于加快该地区经济发展的步伐，使其经济科学有效地发展。关键词四川；新型城镇化；发展对策地区向城镇化方向发展不仅可以吸引大量的投资商以此满足人们日益增长的消费需求，还可以健全社会相关保障体系，更可以推动城镇和乡村共同繁荣、共同发展。然而，目前在我国城镇化发展并不是均衡发展的，出现很多诸如在城镇规划方面比较落后、城乡之间的矛盾比较突出等问题。所以，对城镇化目前的发展现状和存有的问题进行分析，并提出关于建设新型城镇化的相应对策具有现实意义，有助于加速我国社会主义向现代化和小康社会发展。1对四川省目前城镇化建设的发展现状进行分析1.1城镇化发展水平相对落后现阶段，四川省虽然在城镇化方面的发展十分迅速，但是发展水平却不高，相较全国其他地区还存在很大差距。相较全国城镇化发展的平均水平而言，四川省在此方面的发展水平还十分低。针对整个四川省包括的21个市州而言，大部分在城镇化发展方面十分缓慢，相比其工业化发展要落后许多。到2013年底为止，仅有成都市、德阳市、自贡市的城镇化发展水平比四川省的平均水平要高，而其余几个市州如甘孜州、阿坝州、巴中市等则相对落后，严重阻碍了四川省的城镇化发展水平。1.2城镇在农业方面的发展比较滞后相比四川省在工业化、城镇化的方面发展要求而言，其在农业方面的现代化发展水平却十分滞后，严重阻碍了四川省进行现代化发展的进程。尽管四川省属于农业大省，然而由于各种工业和各种房地产业的迅速发展，占用了许多农业用地，使得耕地资源不断减少，使其农业无法大规模进行经营，严重制约了农业向现代化方向和产业化方向发展。而且，四川省的相关政府也并不十分注重农业方面的发展，而将更多的优惠政策投放给第二产业和第三产业，使得这两类产业发展十分迅速，而农业却由于资金缺乏、技术落后而逐渐萎缩，进而导致城乡之间的矛盾激化，进而严重阻碍了农业现代化发展的步伐。1.3城镇在产业方面比较分散，无法实现集聚效应四川省主要通过工业园区这样的形式进行产业集聚，然而相比中东部地区，四川省在此方面的发展存在相当大的差距。就其区域分布而言，四川省在产业分布上十分分散，缺乏集中性，大部分分布在成都平原地区及周边地区。各个地区产业园区在相关综合竞争能力方面和相关发展水平方面都相对比较低，而且产业向集群化方面和集约化方面发展的效果也不是很好。虽然四川省部分区域已经形成了相关产业集群，并且成为该地区经济建设的支撑力量，然而对大多数产业园区而言，其整体规划缺乏科学性，而且产业比较繁杂、企业过于集中、市场竞争混乱。1.4城镇在布局方面缺乏合理性、特色化及文化内涵四川省有些城市在经济发展方面相对比较滞后，无法大量接收就业人口，其带头作用也不大，在空间布局方面缺乏合理性，不仅使部分大城市缺乏足够的资源支撑、交通和环境方面的承载力，也无法满足其发展需求，而且部分中小型城市也没有足够的经济资源，有碍于其经济的可持续发展。对于四川省而言，大量人口涌入城市，导致城市住房、能源、就业等方面都出现了问题。除此以外，政府也对其盲目发展，缺乏合理规划。2相应对策的若干建议2.1健全全省城镇相关体系在规划上讲究科学性，以促进城镇化向新类型发展，根据相关要求，对省域范围的城镇体系科学规划、合理修编。在对城镇进行发展规划时，必须科学、合理地对其规模进行确定，要充分体现出该体系在内部之间的联系以及在功能方面的区分，要同时考虑相关中心城市的辐射作用和腹地的支撑作用。要凸显出地域文化特色、个性特征以及该地区的自然风貌。将社会相关发展规划同对土地利用方面的规划进行协调连接，在产业布局方面同城镇相关体系进行相互协调。城镇体系的规划，需要对中心城市周边地区的辐射面进行充分地考量，同时还应该分析周边区域对中心城市所具有的支撑作用。这就需要结合不同城市的发展需求、特征以及优势对其产业进行合理布置，促进城镇体系的发展。2.2对城镇空间进行合理布局，建立城镇体系加速进行成都平原地区、川南地区、攀西地区以及川东北地区的城镇群建设。重点发展资源比较丰富、密集，交通方便、快捷，工业基础发展比较好，综合承载能力比较强的那些中小型城市，使之快速地进行扩张，科学、合理地对人口进行引导，产业向其进行集聚，加强和大城市之间的经济联系。对于小城镇而言，需有针对性地进行发展。将县城地区和一些基础设施较好、有发展前途的建制镇作为其发展重心，充分利用其自然优势，将农业建设与产业进行结合，大力发展其特色旅游行业，政府应加大对其的扶持力度。2.3联合推动“三化”发展工业在空间方面的载体以城市为主，这在很大程度上使工业集聚到城市中去，促使工业扩大其集聚规模并提升其发展水平，更有利于形成工业支撑城市、城市服务工业的新局面，在城镇功能不断地进行优化、健全的同时提高工业化发展的水平。通过城镇化发展来推进工业化发展，促使农业向现代化发展；通过农业向现代化发展为工业化发展和城镇化发展提供保障。以新型形式的工业化作为发展的主导力量，结合城镇化发展，推动农业向现代化方向发展，并大力加快城镇在服务行业方面的发展速度，以此促进新型形式的城镇化发展。2.4促进城乡互动加大城市在经济方面的发展力度。与城市具有的功能定位进行结合，使第二产业与第三产业可以向各类型城市进行集中，向重点镇进行集中，以此扩大其集聚规模，提高其发展水平。对城市在相关产业方面的布局进行调整并进行优化，不仅要对关乎民生大计的服务业进行发展，还要对商贸流通方面、现代物流方面、信息服务方面、现代金融方面、商务服务方面、科技服务方面、文化旅游方面等关于生产方面的服务业进行大力发展，促使服务行业由传统类型逐步向现代化进行转变。对电网改造方面、饮水安全方面、乡村道路方面、农村沼气方面等基础类型的设施要加大建设力度，使农村地区的有关环境得到改善；对农村地区教育培训方面、公共文化方面、医疗卫生方面等公共服务类型的能力要加大建设力度，健全公共服务相关体系；对村落布局方面、村庄规划方面与村庄建设方面要认真落实，积极推动城乡进行统筹改革。3结语总而言之，对于西部地区的开发而言，四川省的经济建设至关重要，也是全面实现小康社会的重要发展对象，推行多点多极进行支撑的相关发展战略，有助于促进四川省进行科学、持久的发展，有助于其经济进行平稳、迅速的发展。参考文献1雷雄军。关于新型城镇化发展的分析J.统计与管理，2016（8）96-98.2王保安。新型城镇化与财税体制改革J.行政管理改革，2014（7）82-84.3顾钰民。农业现代化与深化农村土地制度改革J.经济纵横，2014（3）45-47.4倪鹏飞。新型城镇化是经典城市化的回归和升级J.江淮论坛，2016（5）67-69.