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《试论农民工问题产生的原因》4200字:农民工的产生

时间:2019-11-08 09:32:37 来源:学生联盟网
作文一:《试论农民工问题产生的原因》4200字

・学术第37卷第1期

Vol.37No.1

湖南农机

HUNAN AGRICULTURAL MACHINERY

2010年01月

Nov.201041

试论农民工问题产生的原因

涵1,王艺桐2,赵

能3

(1武汉大学法学院,湖北武汉430072;2北京林业大学经济与管理学院,北京100083;

3西北农林科技大学食品科学与工程学院,陕西杨凌712100)

摘要:农民工问题引起了社会的广泛关注,本文的写作,旨在分析农民工问题出现的原因。笔者将其分为直

接原因和根本原因,并着力分析根本原因,以求对解决农民工问题提供理论上的支撑。

关键词:农民工;土地制度;户籍制度中图分类号:D923.2文献标识码:A 文章编号:1007-8320(2010)01-0041-02

OnTheCausesofTheProblemofMigrantWorkers

Zhu Han 1,Wang Yitong 2,Zhao Neng 3

(1.Wuhan University , Law School , Wuhan , Hubei 430072,China ;2.Beijing Forestry University , School of Economics and Management , Beijing 100083,China ;3.Northwest Agriculture and Forestry University of Science and Technology ,

School of Food Science and Engineering , Yangling Shanxi 712100,China )

Abstract :The problem of migrant workers has aroused widespread concern in the munity , the purpose of this paper is to analyze the causes of the problem of migrant workers . I will divide them into direct and underlying causes ,

and I will focus on the root cause , In order to provide theoretical supports to solve the problem of migrant workers.

Key words :migrant workers ; land system ; household registration system

1农民工及其一系列问题产生的直接原因

大的生存困境,产业结构调整迫在眉睫。而沿海地区大批工厂倒闭,农民工面临失业,这必然影响农民工自身

的生存与发展,也将为社会带来一系列不安定因素。综上所述,农民工及其一系列问题产生的直接原因,在于农村人地矛盾的固有因素、国家改革开放的时代背景、城市的迅速崛起、对农民工权利保障的缺失以及金融危机的现实因素等。

直接原因既包括农民工产生的原因,也包括农民工出现之后所迸发出的一系列社会问题的直接导火索。中国农村人口众多,人地矛盾尖锐。改革开放这一时代背景使得城市迅速发展,城市在不断发展的过程中迫切需要大规模的廉价劳动力。农民进城务工既符合自身经济利益的考量,也满足了城市发展的需要。但是,由于体制不够健全,农民工的一系列权益未能得到切实保障,进而出现农民工的基本生存问题,如住房、社保等问题。另外,由于农民工在城市中所处的弱势地位,拖欠农民工工资的现象也数见不鲜。随着城市吸引力的不断扩大,农民工数量的不断增多,其所面临的就业问题日渐显露。由于农民工的就业以及生存特别是财产权益(如薪酬)未能得到有效保障,这将极大地激化了社会矛盾,甚至会引发大规模的群体性事件。目前,金融海啸席卷全球,美国等世界上重要消费国的购买力下降,使得严重依赖劳动力密集型与出口导向型的中国传统工业面临着极

收稿日期:2009-11-26作者简介:朱涵(1987-),男,大学本科,研究方向:经济法、民商法;

王艺桐(1988-),女,大学本科,研究方向:经济法、财务管理;赵能(1991-),女,大学本科,研究方向:食品质量与安全。

2农民工及其一系列问题产生的根本原因

作者认为,除了上述提到的直接原因,更为深刻的

原因,同我们国家的土地制度以及户籍制度密不可分。我国农村地区的土地主要实行集体所有制,禁止存在私人所有。在农业改革初期,农业部门的自由化和顶起土地的家庭承包责任制产生了令人瞩目的一次性的农业生产率的提高,但是自1985年后,农业部门的增长明显放慢,其中最重要的原因在于农民对将来土地使用权的不确定性,进而形成了农村土地市场出人意料的不活跃这个长期困惑。正是由于这种不确定性,使得农民减少了对于土地本身的利用与改良。因此,虽然我们国家已经消灭了所谓的地主以及土地资本家,但是,由于集体所有制的存在,使得农民仅仅享有土地的使用权,这在

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湖南农机

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客观上势必造成农民对于农业经营的积极性的减弱。另外,由于我们国家在制度上,对土地使用权保护不力,比如,土地被征收只能获得小额补偿,加之救济途径的落空,可以夸张地说,“农民的土地一直被挪用,而非被使用”。土地不能自由买卖,乡村政府无法从中获得税收,相比城市较为活跃的土地投资,城乡财政差距拉大,造成农村的发展更为滞后。而且,由于乡村政府财政收入及其微薄,势必无力承建公益项目,因而对于劳动力的需求不大。

以上方面说明,农民迫切需要摆脱集体土地所有制所带来的弊端,但是在无法改变现有土地制度的条件下,进城务工便成为一种选择。改革开放以及城市的建设正好能够满足他们的渴望。

由于我国农村地区土地实行集体所有制,因而其流转必然受到客观因素的限制。农村“集体所有”的土地,

[1]

必须通过国家征收,不可以自主进入市场。虽然《中华人民共和国物权法》第一百二十八条条规定了土地承包经营权的流转,但是由于期限的制约,实质上会对土地承包经营权的流转起到阻碍作用。

从卖方角度而言,在集体土地所有制前提下,仅有土地使用权的移转,农民从中获得的价金,无法满足其渴望得到的经济利益。

从买方角度而言,由于投资农村土地只能获得相应的土地使用权,并且存在严格限制,因而,更多人会选择投资城市的房产,进而造成农村的土地被冷落。直接后(上接第5页)将培养土牢固粘紧,在拔苗移栽工程中无论采用任何方案都会将烟苗连土拔出,由于培养土的密度大于烤烟茎杆的密度,所以,钵盘苗在质量分布上形成一种叶片轻根系重的结构。另外,烤烟烟苗在移栽期时叶片宽度和长度都较大,其叶片面积普遍超过1×103mm 2,而其根系(包含培养土)面积较小,钵盘苗在形状分布上形成叶片大根系小的结构。利用烤烟钵苗叶片轻根系重和叶片大根系小的特点,选用特定摩擦系数的材料,将其做成转盘,转盘在动力的作用下旋转,将钵盘烟苗放置在转盘上,烟苗在转盘旋转的离心力其根系部分的向圆周方向运动的趋势大于叶片部分。烟苗叶片部分的摩擦力大于根系部分,则烟苗叶片方向有向圆心保持的趋势,叶片的离心力与摩擦力双重作用下,形成根系朝圆周方向,叶片朝圆心方向分布的状态。自动排苗装置将该特征的无序烟苗排列成有序烟苗,然后通过选苗机构将其投入栽植器中。该方案结构复杂而紧凑,适用于小型烤烟烟苗移栽机。

果,促使农村与城市的两级分化更为显著。

此外,还需要从集体土地所有权以及土地承包经营权本身所具有的属性上,进一步分析问题的根源。作者认为,集体土地所有制应该包含两方面的内容,一是所有权本身的属性,即农村集体所有,二是土地在农村集体内部的分配制度。

而土地承包经营权同样包含两个方面,既具有财产性的一面,同时还具有专属性的一面,可以说是一种财产权与成员权相结合的结果。

因而,按照现有的土地制度,农民如果永久性离开,就会永久地失去了土地。另外,假若土地承包经营权的承包人有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源,经发包人同意,可以将全部或部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户。可以说,农民取得土地使用权,是与其在该集体中所具有的特定身份关系为基础的,因而其若抛弃农民的身份,则会永久失去了土地权利。

综上所述,正是由于土地制度以及户籍政策存在严重的瑕疵,使得农民工的处境甚微尴尬:第一、由于集体所有制土地本身的所有权属性,农民无法取得土地的所有权,他们的经济利益无法得到满足,由于土地流转不够畅通,农村发展受到钳制,城乡差距拉大,使得他们希望走出农村,去城市糊口。

第二、土地分配制度以及户籍制度则形成合力使其无法摆脱固有的农民身份。造成他们与城市工人相比同工不同酬、同工不同时、同工不同权的待遇,经济上得不到应有的福利,处境艰难。

栽机的性能指标的关键环节之一,如何选择取苗方案,如何设计取苗机械手的运动是研究的重点,现阶段以机械手夹土取苗方案为最为理想的方案,但自动排苗取苗方案由于可以将结构做的很紧凑特别适用于小型移栽机械,有很好的发展前景。

参考文献

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3总结

在烤烟烟苗移栽机具研究中,自动化取苗是影响移

作文二:《浅谈农民工产生的原因和前景》1900字

社会发展

浅谈农民工产生的原因和前景

当前,随着我国加速工业化、城市化进年,我国农业人口数量已达8亿以上。当程,城市、工厂需要大量的劳动力,因此,大时出现了少量的农民进城打工的现象,这量农民背井离乡,外出务工,由于他们不能就是最早的、具有现实意义的农民工。享受城市市民待遇,在我国被称为农民工。(二)改革开放后,我国进行大规模经那么农民工是如何产生的呢?笔者认为,农济建设,需要大量劳动力

民工产生的原因有三个方面:历史原因、现党的十一届三中全会后,我国实行改实原因和人为原因。革开放的新路线,对内进行了改革,建立了

多种经济成分并存的经济体制。如农村联

产承包责任制、对国有企业的承包制,允许

一、农民工产生的历史原因城镇无业人员、农民进城进行个体经营活春秋战国以来,我国经历了两千多年动———个体商户,国家提倡实行民营、私营的自给自足的自然经济占主导地位的封建经济。通过改革,大规模缩小了国有集体经社会,经济规模大,国民生产总值在进入济在经济中所占的比例。对外开放就是大19世纪时还占全球比例的1/3左右。然而量引进外国的先进技术,大量吸收外国资自19世纪初开始,欧美大部分国家开始本,允许外国企业在国内建立工厂、企业,了工业革命。随着蒸汽机、内燃机的发明和并给予税收优惠政策。通过改革开放,我国应用,这些国家城市人口和规模大幅度扩各种体制的企业如雨后春笋,国家允许外大,农村人口迅速减少,而从事农业生产的资企业、合资企业、集体企业、民营企业和人口越来越少,从事工业生产的人口越来工商个体户大量使用农民工,最终导致国越多。因此,为城市规模的扩大、经济的迅有企业的一线工人大多数都是农民工。速发展、实现工业化提供了充足的劳动力三、农民工产生的人为原因资源。至20世纪30年代末欧美国家相继在人民生活水平有了一定程度的提高完成了工业革命,走上了工业化道路,也完后,社会环境安定,卫生医疗条件有了初步成了城市化进程。同时我国也有一些仁人的改善。这就使得我国人口的自然增长率志士,建立了一些数量有限、规模不大、竞大幅度提高。当时个别有识之士,如世界著争力很弱的民族企业,但都无法改变中国名经济学家马寅初,上书中央政府建议在大量农民存在的现状。我国范围内实行计划生育政策,他指出,人

二、农民工产生的现实原因口过快增长超出国民经济发展速度,就会

(一)各种经济成分并存的工业化建设严重制约我国经济建设的速度,给未来我自中华人民共和国成立后至1978国经济发展带来严重后果。由于当时提倡年,尽管我国也进行了有限的工业化建设,“人多力量大”“、人多好办事”,就没有接受建立了许多国有大中型企业,但由于实行马寅初的人口理论。由于这种鼓励人口生的是计划经济体制,从不同侧面反映出了育的政策,造成我国农村人口快速大量增多种经济成分并存的经济体制的劣势,并长,形成了大量潜在的农民工。

且在全国范围内把户籍制度划分为城市户由于长期实行“二元化”的城市户籍制口和农村户口,致使城市人口少,农村人口度、鼓励人口生育等原因,我国未跟上全世多。造成农村人口大幅度增加。截至1978界工业化和城镇化的潮流,使我国农村人◎文/单廷民口大幅度增加,随着我国改革开放政策的实施,允许各种体制的企业或个人使用农民工,因此产生了大量的农民工。改革开放以来,我国农业剩余劳动力大规模的流动,从而产生“民工潮”的现象,这就形成了“基本推力”和“基本拉力”两种因素交错作用的结果。农民失去土地、乡镇企业萎缩、较差的生活条件,均构成一种推力,促使一部分农村人口另谋生路。而城市较高的收入和生活水平、娱乐和文化上的优势以及较好的发展前景,则形成拉力,吸引着农民。北京经济社会发展研究院人力资源研究中心主任陆学艺认为,在我国,一方面是城镇工业化,经济发展需要劳动力,产生了强大的拉力,另一方面,农村有着数以亿计的农业剩余劳动力,城乡存在巨大差别,农民要增加收入,特别是青年农民要寻找出路,有巨大的推力,进城打工则是他们最好的选择。农民工是中国现代化建设中出现的一个特殊群体。从身份上说,他们来自农村,有农村户口,户籍身份是农民,在家乡承包着土地,并且有一部分人在一定程度上直接或间接地从事农业劳动,并从农业生产中获得一部分收入。从职业上说,他们是工人,他们一年中的大部分时间生活在城镇里,在各种企业、工厂里从事着第二、三产业的劳动,并获取劳动报酬作为他们收入的主要来源。就经济层面而言,要实现现代化,必须有有效的组合资源。这就需要在实现现代化的进程中除了要加强宣传农民工的传统观念、进行有效的技术提高,我国的行政管理体制及政策也要给农民兄弟一些关注。只有这样,他们才能和他们融入到一个和谐的“大家庭”中。(作者单位:河南省总工会干部学校)

决策探索

2011.4下┃37

作文三:《歧视农民工的原因种种》3000字

歧视农民工的原因种种

张守涛(南京)

无论是社会性歧视还是文化性歧视都归因于制度性歧视,城里人敢于歧视农民工是因为他们处于强者的地位。制度性歧视中最根本的户籍性歧视,即当前的户籍制度是产生歧视民工现象的最根本的原因。

歧视农民工的主要原因有偏见、不重视、占有社会资源的不平等。

第一个原因是偏见。偏见何以产生?社会学家阿伦森在《社会性动物》一书中概括为相互联系的四个因素:(1)经济和政治的竞争或冲突;(2)转移攻击目标;(3)人格需要;(4)对现在社会的遵从。让我们拿这四种因素与城市人对农民工产生的偏见原因作对照。首先是农民工对城市市民就业产生了威胁,政治上对城市各种福利权利产生了竞争。其次,转移攻击目标,城市市民往往将自身的失败迁怒于农民工。第三,对农民工的歧视还满足了那些具有“专制人格”人的人格需要。第四,盲目的从众心理。最后,还有刻板印象的作用。

当然,对民工产生偏见还有它的独特原因。一些人被丑化与歧视首先必须具备一些显性特征,也就是他们必须有着足以引人注意的传统的或者是现时的歧视“资本”。

1、将少数素质低下的民工视为民工的代表——丑化与歧视民工的表层原因。           民工大都操一口地道的方言,而在某种程度上讲方言也成了从事低下层劳动的外地人的象征。许多民工由于贫困和受教育程度低,衣服破旧,不讲卫生,由于生计的压力和风吹日晒,皮肤粗糙黝黑,与大都市日益繁华的风姿相比是有些不协调,更有极少数民工违法乱纪、制造假货、坑蒙拐骗、小偷小摸,在社会上造成了极为不良的影响。亲身的感受加上一些媒体的不断渲染,于是导致越来越多的人对全部民工产生极为不好的印象,他们成为了“人人喊打的角色”。

2、民工是发展中的穷人——丑化与歧视民工的内层原因。

无论是种族歧视、地域歧视、民族歧视、性别歧视,如果我们深究其最深层的原因,都是经济歧视。没有过哪一种歧视,歧视者会比被歧视者更穷。市中一些人看不起农民工,正是因为穷而对穷产生歧视和厌恶,也是因为穷而丑化和歧视民工。因为在他们的心目中,有钱即是高贵,贫穷即是下贱。民工穷,土,但不是最穷,最土。如果欺负一个过于弱小的人,既不能显示出他们的优越感,也不能显示出其“英雄”气质。反而显得自己“很小人”。心理学上有这样一个规律:运动的事物比静止的事物更容易被人发现和关注。今天的民工就是一个在向市场经济过渡中快速发展、相当活跃的“事物”。民工处在城市和农村中的夹缝中,没有人敢歧视8亿的农民,也没有人会去歧视城市里的下岗职工,而民工及带有农民的传统的劣根性,小农意识,又带有初步正在现代化文明化尚未开明的气息,正好能满足他们的歧视欲望。

3、歧视者的心理需要 。 所有对弱者的丑化,都是为了借贬低别人来抬高自己,显示优越,显示高贵。当一个城里人欺侮一个乡下的农民时,当一个小贩恣意呵斥一个收废品的民工时,当一个商人在眉飞色舞地讲一个关于河南人的“段子”时,他其实都在向所有的人宣示:我比他优越。多少歧视者他们本人或父辈祖辈都是来自农村,他们迫不及待的歧视民工,就是为了和他们划清界限,我们是“城里人”。“不歧视民工我们还能歧视谁?”许

多歧视者本身也是被歧视者,他们为了报复,只能寻找比他们地位低下的人。众口铄金,三人成虎——盲从者的心态。有些人对农民工的歧视纯粹是出于偏见。这些人其实根本不了解,甚至根本没有接触农民工。农民工对于他们来说只不过是一个符号而已,他们对民工印象完全来自于道听途说。

第二个原因是不重视。笔者认为不重视(轻视) 既是歧视的一种原因, 它本身也是一种歧视, 属于文化性歧视. 这是因为,它符合这一概念中的“差别或区别对待”,也符合狭义概念中“不公平对待”的含义, 而且它的社会根源也在于利益和地位的不同, 是一种不公平不平等的对待, 也具有一定程度的社会性和普遍性. 当然它是一种较低层次的歧视, 或者说是一种潜在歧视.

对农民工的不重视主要表现:从横面上看:民工自身的不重视,流出地的不重视,流入地的不重视,市民的不重视,企业的不重视,舆论的不重视,详细论述略。从纵面上看:总结主要有以下几点:

1、在如何对待农民工进城问题上,重堵不重疏,重分流不重引流。

2、在如何评价农民工问题上,重危害不重贡献,重使用不重回报。

3、在如何管理农民工问题上,重整治不重服务,重限制不重指导。

4、在如何认识农民工问题上,重劳动力不重劳动者,重农民不重公民。

5、在如何解决农民工问题上,重局部不重整体,重眼前不重长远,重标不重本。

不重视的原因:1.对农民工产生的必然性不重视,不能面对现实。2.对农民工的重要作用认识不清,总共进城的农民工约在1.5亿到2亿人之间, 人口迁移的直接后果是城市化比例大幅度提高,22年间,我国城市化比例由1978年的17.9%上升为2000年的36.2%。如果扣除掉城镇人口的自然增长率,估计迁移进城市的农村人口约为2.4亿。由于农业劳动力向非农产业转移,从而提高劳动生产率所引起的资源配置效率的改善。农民工对经济贡献的另一方面体现在拉动内需上。而农民工进城将有效降低农村剩余劳动力的比例,大幅度提高农业生产率。农民工进城还将有助于减小城乡差距。3.不重视民工受歧视的现状和危害。据一项调查表明农民工在进城中感到的最主要困难,排在前两位的是,各种对外地人的歧视和本地人对外地人的歧视。4对农民工的反歧视认识不够。由于农民工缺乏有力的价值观,缺乏理性的思维群体意识,缺乏健康的权利表达渠道,当他们的利益受到危害时,只能以偏激的绝望的方式发泄,具有相当大的危害。如北京市政府与浙江村在搬迁中的摩擦,及民工常发生自杀性威胁的举动。据《中国青年报》2002年3 月21日报道,农民工看《资本论》中赤裸裸的真理和看脱衣舞中赤裸裸的肉体同时发生,农民工以当年工人看待资本家的眼光看待当前的包工头,看待身边的不公平,看待当前的社会,如此发展下去,会带来什么社会后果呢?

第三个原因是社会上存在着利益不同、地位差别较大、强弱悬殊的社会集团和社会群体。社会学认为:歧视的社会根源, 在于社会存在利益不同且地位差别较大, 强弱悬殊的社会集团与社会群体, 而其本质则在于社会的为较高因而是社会强者的社会集团和群体, 利用自己的特殊地位和有利条件, 在社会各个方面, 对社会地位较低并有可能威胁自己的权利和利益的社会集团和群体, 实施一系列限制与压抑性措施, 并在全社会范围, 制造和形成一种普遍偏低他们的社会气氛, 以阻止这些社会集团与群体中的人们的自由发展和进步, 进而达到维护自己的既有的地位和利益的目的。因此只要一个社会存在着不公正、不平等, 便必然发生, 这是不依人们

的意志为转移的。

而农民工受歧视的根源就在与农民工处于较低的社会地位,是社会的弱势群体,是社会资源的较小的占有者,存在着失语现象。而其弱势地位的主要原因还在于当前户籍制度的限定和约束。

无论是社会性歧视还是文化性歧视都归因于制度性歧视,城里人敢于歧视农民工是因为他们处于强者的地位。制度性歧视中最根本的户籍性歧视,即当前的户籍制度是产生歧视民工现象的最根本的原因。现有的户籍制度人为地钳制着城乡之间、城乡之间的人口自由流动,扼杀了社会的勃勃生机,直接违背了社会主义优越性的消灭城乡差别的初衷,并且与社会主义市场经济的要求严重对立。户籍制度的改革和灭亡是必然的要求和结果,并且现在许多城市也已经在取消户籍制度,但如何消弭户籍制度所造成的城乡隔阂仍然是一个很大的问题

作文四:《农民工形成的原因探究》1000字

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农民工形成的原因探究

作者:赵娟娟