【摘要】随着我国改革开放政策的继续实施，我国的经济和世界上其他国家的经济联系日益紧密。这对我国会计准则的制定和修订提出了更高的要求。2006年我国财政部颁布了新会计准则体系，并不断进行修订，希望能够建立一套不仅能够与国际准则接轨，而且又能体现我国特色，符合我国经济发展需要的会计准则体系。本文通过分析制定准则多要考虑的因素分析入手，分析了制定准则时，需要考虑的问题，并指出目前的准则和国际准则之间的差异，并对准则提出了自己的一些建议。
【关键词】新会计准则 国际会计准则 差异
进入二十一世纪以来，随着我国继续推行改革开放的政策，我国的市场经济发展日益迅速，我国市场国际化也得以迅速发展，跨国公司上市公司也越来越多，发行证券等国际筹资活动也日益增多，会计作为一种商业语言，越来越受到了有关各方的重视。在世界经济一体化的大环境下，大家都希望能够使用一套相同或者相近的会计准则，通过这些通用的会计准则，可以进一步增加会计信息的可比性和可理解性。制定一套国际通用的会计准则也是世界上很多国家追求的共同目标。
一、制定准则时需要考虑的因素分析
从本质上来讲，会计提供的就是一种信息，那么这种信息的真实性是财务报表使用者最为关注的方面。企业会计准则必须体现能保证企业提供的会计信息的有用性，也即确保会计信息的相关性与可靠性。可靠性与相关性，既是对会计信息质量最基本的要求，也是会计信息最本质的两大特征，这正如一枚硬币的正反两面，正是由于可靠性与相关性二者的充分结合，才对投资者、债权人等会计信息使用者的经济决策产生有用的价值。然而，在我国，由于我国的市场经济还不够完善，企业的约束机制和监管机制并不健全，很多企业提供的会计信息存在着大量的失真现象。为了维护会计信息使用者的利益，在相关性的基础上必须强调可靠性的重要性，使我们提供的会计信息不仅与信息使用者的目的相关，并且还要保证会计信息的真实可靠。我们国家在制定会计准则时通常考虑因素主要以下几个方面：
（一）我们国家经济发展的需要
在政治、法律、文化等因素中，经济因素是诸因素中对会计准则影响最直接、最主要的一种因素。它不仅能够直接影响着会计准则，而且还能够通过政治、法律、文化等因素间接地影响会计准则。因此在制定我国会计准则时，我们需要考虑很多方面的因素，比如社会经济结构特点、所处的外部经济环境、我国经济发展水平、通货膨胀程度、国家经济政策及社会政策、参与国际经济组织情况等。
（二）会计准则具有强制性
新会计准则是由财政部统一颁发的，是我国企业进行会计核算和财务报告时使用的统一标准。企业必须按照会计准则的要求来编制财务报表，保证提供会计信息的真实性和完整性。
二、制定会计准则时面临的问题
（一）我国所处的经济环境
我们国家还处于经济转型时期，企业类型也比较多，但是国有企业在整个企业类型中仍旧占有很多的份额，也就是说国有企业的会计报告处于主流地位，会计规范的设计主要服务对象是国内的大型国有企业。而国际会计准则所假设的会计环境是以大型股份制公司为主，因此和我国的会计环境有很大的差异，因此我们在制定准则时应谨慎对待会计准则的国际趋同问题。
（二）国际会计准则是以发达国家较为成熟的市场环境为基础
目前我国现阶段的资本市场尚未完善，而西方发达国家的市场比较成熟，资本结构也比较合理，在这样的前提下形成了与国际会计信息使用者不同的信息需要，即我国的会计信息的使用者主要是政府管理部门。
三、我国新准则与国际会计准则的差异
国际会计准则是由来自近90多个国家、地区和国际性组织的120多位会员在不同程度上参与制定的，由国际会计准则委员会颁布的国际财务报告准则体系构成，在国际上得到了很过国家的认可和使用。在制定我国新的会计准则的时间，不仅要考虑到新会计准则需要体现与国际趋同的特色，另外还需要考虑到我国具体的法律环境和经济环境，以及我国和国际上其他国家存在的文化差异，不能一刀切，不能完全按照国家会计准则的要求来修订我国的企业会计准则。制定和修订会计准则需要坚持我国的原则和立场，并和国际财务报告准则理事会保持联系和沟通，从而建立一套能够体现我国国情的具有中国特色的会计准则体现。
四、建议及对策
在当前日益复杂的经济环境下，制定和修订会计准则时我们可以有两种选择，一是完全接受国际上得到很多国家认可和使用的国际会计准则，这样很明显是不恰当的，因为这样做没有体现出来我国和其他发达国家存在的差异，也不符合我国目前尚不成熟的市场经济的需要。二是完全根据我国的市场经济的特点，建立一套完全和我国经济相挂钩的会计准则体系，那么很明显也是不合适的，因为这会延缓我国改革开放发展的步伐，导致出现开倒车的现象，另外和我国实行对外开放的政策不相符，也不利于我国公司到国外上市和发行债券，也会增加很多不必要的费用。因此，我们必须兼顾国际经济环境和国内经济环境的特点，兼顾两者。
（一）新会计准则要两化共存
所谓两化即国际化和国有化，两者不是孤立的，两者是可以并存的，缺一不可的。过分的强调任何一方都会阻碍我国信会计准则的发展。结合目前的世界经济环境和我国的具体情况，我们应当以国际会计准则趋同为主要方向，以世界上其他国家会计准则制定所遵循的基本目标为导向，并结合我国的具体国情，针对国际化和国有化之间的矛盾和冲突的地方加以沟通和解决，从各种备选方案中不仅与国际趋同，又能代表中国特色，体现我国经济发展的特点的会计准则体系。
（二）修订新会计准则需要沟通和协调
第一，我国的市场经济建设还不完善，还处于市场经济建设的初期阶段，而发达国家已经建立了完善的市场经济，我们和发达国家存在很大的距离，这就要求我们必须加强建设晚上的市场经济体系，从而建立有利于其他公平公正竞争的市场机制，从而在一定程度上实现与国家的趋同，进而有利于建立与市场经济相适应的会计准则体系。第二，实现会计准则的国际化，我们一定要遵守世界其他国家的会计惯例，不能和世界脱节，要成为世界会计的一个组成部分。因此，我们应当积极的参与到国际会计建设的进程中，通过沟通和协调，要使国际会计准则更多地兼顾发展中国家的需求，获得更多的国家利益。
（三）我们需要加强对会计人员的培养，通过各种方法，培养一批能够跟上国际步伐的会计人，进而有助于制定和修订我国的新企业会计准则体系
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