在 在 2020 年上半年组织工作会议上的讲话
今天召开上半年组织工作会议，主要任务是贯彻中央、省市组织组织部长座谈会精神，总结上半年工作，部署下半年任务。
7 月 2 日，省委、市委分别召开组织部长座谈会，就下半年工作提出明确要求……我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见。
一、以新时代党的组织路线为指引，推动组织工作守正出新、高质量发展 组织工作无小事，组织工作中的任何一项工作都是政治工作。要坚持讲政治与履职责有机融合，不断提升组织工作的格局和视野。
一是对标看齐，找准定位。习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话，开创性提出了新时代党的组织路线，具体来说，以“一个思想”作为根本遵循，即全面贯彻新思想；以“两个坚持”为目标指向，即坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义；突出“三个基本点”，即以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才；突出“一条根本原则”，即坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。新时代党的组织路线是做好组织工作的“纲”和“本”。要深刻领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线，将其融会贯通成清晰的思路、完善的制度、管用的措施，全面落实到 XX 县党的建设和组织工作实践之中。要紧密结合本地本部门实际，将组织路线解构为具体任务、具体政策、具体举措，使组织工作更好地增强政治性、体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二是竞进争先，找准方位。没有高标准，就难有高质量。XX县组织工作历来有创品牌、亮特色的传统。远一点来看，我县乡镇综合体制配套改革、社区阵地建设等工作，在全国、全省都产生过广泛影响；从近些年来看，我们支部主题党日、城市基层党建、党建引领乡村振兴等工作，为全国、全省、全市提供了大量有益经验。我们要弘扬那种敢于担当、勇于夺旗、创先争优的精神，形成大抓党建、大抓基层的良好态势，不断筑牢我们党的执政根基。今后，无论是县级层面，还是乡镇、部门层面，都要重视在组织工作中借鉴经验、培育典型、创新特色，积极破解各自存在的党建重难点问题，推出一批可借鉴、可复制的组织工作特色品牌，并上升为工作制度，不断提升组织工作整体水平。
三是服务大局，找准站位。政治路线决定组织路线，组织路线服务政治路线。组织工作只有紧扣党的中心工作、紧贴党的重大部署、紧抓党的工作任务，才会不虚、不空、不偏；只有做到想党之所想、急党之所需、抓党之所决，才会有力、有序、有效。今年，全县工作的中心任务就是坚定不移打好“三大攻坚战”、精心做好“三篇大文章”、强力推进“三个一工程”，奋力推进咸安高质量发展。全县各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，坚持走在前、干在前，充分发挥领导核心、政治核心作用，引导干部群众立足各自岗位，确保中央和省、市、县委决策部署在基层落地生根。要围绕工作大局需要，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，切实把党的政治优势、组织优势转化为改革发展的制胜优势和实际成效，实现组织工作与经济社会发展同频共振、互动双赢。
二、以理论武装为先导，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，既是一项长期性的重要政治任务，也是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的不竭源泉。
一是在丰富学习形式上持续深化。理论教育最忌空洞枯燥的说教，好的学习形式才会事半功倍。无论是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，还是坚持支部主题党日活动，都要注重创新理论教育形式。去年，习近平总书记在视察湖北时，对宜昌市许家冲村以渔鼓调为曲创作《村党员公约》,给予高度评价，认为这是用大家喜闻乐见的形式，使党员干部把党的作风和纪律要求牢牢记在心中。这代表着一种导向、一种趋势。各级党组织要推广“会前理论学习”、支部主题党日“微故事”“微视频”、“村湾夜话”“星空夜话”等好的做法，深入浅出地把新思想讲清楚、讲透彻、讲到位，确保干部群众“听得到”“听得懂”“听得进”。
二是在锤炼坚强党性上持续深化。要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，大力弘扬新时代共产党人价值观，倡导规规矩矩的上下关系、清清爽爽的同志关系。要教育引导党员强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上依赖组织，不断培厚良好政治生态土壤。
三是在理论联系实际上持续深化。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个科学的理论体系，它体现在习近平总书记系列重要讲话精神中。因此，它是具体的，而不是抽象的；是实践的，而不是空洞的。要坚持跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，从中找到应对新情况、新问题和新挑战的“桥”和“船”。要以担当诠释忠诚，以实绩体现担当，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和上级决策部署，一项一项抓落实，一件一件求实效。要有强烈的“答题”意识，使各项工作都在解难题中推进、在答题中提升，切实把学习成果转化为攻坚克难的实际效果。
三、以组织体系建设为重点，推动基层党组织的组织力全面提升、政治功能全面加强 “求木之长者，必固其根本”。对我们党这座宏伟大厦和这棵参天大树来说，基层党建就是她的基石和根系。应该说，过去的一年，全县各领域基层党建工作都有了新进步新提升。大家要保持这种良好势头，在党建工作上，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，不负组织重托和群众期盼。
一是在提高党建质量上下功夫。要紧扣全面从严治党向纵深推进这个目标，把从严管党治党的各项要求落实到每个党组织、每名党员，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要夯实支部建设这个基础，实施党支部标准化规范化建设工程，开展党支部晋位升级专项行动，开展软弱涣散党支部集中攻坚行动，推动党的一切工作到支部。要抓住党的组织体系建设这个关键，不断把党的组织和工作延伸到社会基层的每个角落,做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有需求矛盾，哪里就能彰显党建作用，让党员和群众时时处处感受到党组织就在身边。
二是在狠抓工作落实上下功夫。“一分部署,九分落实。”今年，省委巡视反馈问题要清仓见底，并举一反三、建立长效机制。大家务必要以最坚决的态度和最有力的行动抓好整改工作。要对照组织部下发的整改清单，一个环节一个环节抓落实、一个节点一个节点抓推进；要重结果、重效果，看问题解决没有、工作提升没有、制度健全没有，对标对表、挂图作战；要坚持“智圆行简、实心实政”的工作作风，发挥“马上就办、真抓实干”的“马真精神”，加快补齐工作短板，推动基层党建全面进步、全面过硬。
三是在构建大党建工作格局上下功夫。管党治党是各级党组织的共同政治责任。县委党建领导小组要充分发挥统筹协调作用，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以及制度建设，统筹谋划、整体推进。要大力实施基层党建“整县推进”计划，集中全区之力全力打造党建示范引领工程，着力解决各领域党建发展不平衡、统筹整合不够、协同联动不够等问题。各级党组织书记要切实扛起主责、抓好主业、当好主角，带动形成领导班子负集体责任、主要负责人负第一责任、班子成员负分管责任、党的纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法等部门负共同推进责任的大党建工作格局。
四、以忠诚干净担当为标尺，推动高素质干部队伍加速成长、好干部竞相涌现 党的十九大以来，习近平总书记就落实新时代好干部标准发表了一系列重要论述，为各级党组织建设高素质专业化干部队伍指明了方向。要锻造一支适应咸安高质量发展需要的“铁军”，必须落实习近平总书记关于抓好“四个环节”、建立“五个体系”的重要要求，着力做到“三个突出”：
一是突出政治标准。选人用人，政治标准是第一位的；教育培养，政治素质是第一位的。要对干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律进行深度培养和深入考察，注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、忠实践行“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要把功夫下在平时，通过谈心谈话、工作调研、年度考核、民主生活会、集中教育、干部培训等，把干部日常政治表现摸准，提高识别干部的精准度，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
二是突出事业导向。公正用人，公在公心、公在事业、公在风气。选用干部，要立足咸安事业发展需要，坚持事业为上、依事择人、人岗相适，做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人。培育干部，要立足解决干部“能力不足、本领恐慌”问题，做到党委政府中心工作在哪里，干部培训就跟进到哪里；改革开放主战场在哪里，干部培训的重心就在哪里，引导干部从“应知应会”到“行家里手”再到“专家权威”的不断升级。评价干部，要立足讲担当、重担当，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为根本依据，以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部，在全社会营造“有为才有位、有位必有为”的良好风气。
三是突出严管厚爱。好干部是选出来的，更是管出来的。要紧盯关键人、关键处、关键事、关键时，加强对领导干部特别是一把手的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督。要聚焦干部动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”等问题，打好政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀“组合拳”，认真落实容错纠错、党内表彰、职务与职级并行等制度，切实解决干部“一只手持剑、另一只手拿盾”的现象，激励干部新时代新担当新作为。要大力整治形式主义和官僚主义，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。要推动年轻干部队伍既数量充足、又质量优良；要用心用情、精准服务，认真做好老干部工作；要拓宽视野，加大女干部、党外干部使用力度，坚持老中青结合，不断优化干部队伍结构。目前，机构改革正在进行，要抓好改革中班子配备和干部思想政治工作，保证改革平稳有序开展，以改革为契机，进一步把班子选优配强、把干部选准用好。
五、以党管人才、引领发展为原则，推动人才工作更加积极、更加开放、更加有效 要树立“抓人才就是抓发展、抓发展首先抓人才”的理念，坚定不移地实施人才强县战略，千方百计把人才集聚到☆☆县发展的火热实践中来。
一是党委（党组）要“统”得起、“放”得下。“统”得起，就是党委（党组）要高度重视人才工作，一把手要亲自抓“第一资源”，把工作重点放在人才的政治引领、政治吸纳、人才工作总体规划、重要政策的制定和创新工程的策划等方面；“放”得下，就是坚持管宏观、政策、协调和服务，不越位、不包办，充分尊重用人主体自主权。引进人才与宣传产品一样，要让人才知道 XX 县、知道 XX 县良好的发展态势、知道 XX 县的人才政策和发展平台；我们要像招商引资一样招才引智，舍得拿出“真金白银”，为人才引进工作输送实实在在的“养分”。要加强政治引领和政治吸纳，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，开展各类人才教育培训和国情省情研修，在广大人才中发展党员，努力实现增人数与得人心、得人才与得人心的有机统一。
二是组织部门要“牵”得住、“抓”得准。一方面，组织部门要健全牵头抓总工作机制，通过完善科学决策、分工协作、沟通协调、督促落实、目标考评机制等机制，“牵”住人才工作的“牛鼻子”。另一方面，要把精力聚焦在分析人才形势、研究人才政策、服务人才需要、加强人才思想教育、宣传人才典型、营造人才发展环境等方面，为县委当好参谋，为基层当好“头羊”，带动人才工作精准发力。当前，XX 既是 XX 省“两带支撑”中的长江带绿色发展主要节点城市，也是☆☆市“一城引领”的主阵地、“三带协同”的主战场，我县的人才工作要进一步加强与区域经济发展、项目建设、企业转型等工作的融合，加强与省、市人才重大项目的对接，加强在高校最集中、人才资源最富集的XX 地区“就近取才”的力度，做到因势而谋、顺势而为、乘势而上。
三是职能部门要“分”得清、“合”得来。“分”得清就是相关职能部门要积极主动地抓好各自领域、系统的人才工作，不推诿；“合”得来就是要克服部门之间人才政策相互脱节、相互掣肘的现象，在党委和组织部门的领导下，密切协作形成整体合力。县委、县政府已经出台了《关于全面实施人才强县战略的若干意见》，相关职能部门要加紧制定相应的落实措施，加快构建“1+N”模式的人才政策体系。比如，要加快建立人才信息统计制度，把人才资源信息统计列入全区社会统计体系，定期发布人才统计报告和人才竞争力报告，使人才工作更加有的放矢。
四是社会力量要“参”得进、“担”得起。人才发展事关全局，涉及面广。一方面，要强化用人单位人才开发的主体地位，通过宣传教育和政策引导，使其更好地担负起在人才培养、吸引、使用中的主体作用。另一方面，要充分发挥社会团体、民主党派、工商联、人才中介机构在联系人才、团结人才、服务人才等方面的独特优势，通过多种途径发挥他们的桥梁纽带作用，加速形成全社会关注和参与人才工作的浓厚氛围，积极营造全社会“尊才、爱才、敬才、用才”的良好生态。
同志们，做好下半年的组织工作，责任重大、使命光荣。全县上下必须更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，稳中求进、真抓实干，为 XX 决战决胜全面建成小康社会、争当率先建成全省特色产业转型发展增长极排头兵，提供坚强组织保障和人才支撑。
目录 聚焦聚力“五个更加”锻造公安铁军 ...................................... 11 ——学习习近平总书记向中国人民警察队伍授旗致训词精神研讨发言 ....... 11 牢记十六字方针 永远做党和人民的忠诚卫士 ............................... 15 ——学习习近平总书记向中国人民警察队伍授旗致训词精神研讨发言 ....... 15
聚焦聚力“五个更加”锻造公安铁军
—— 学习习近平总书记向中国人民警察队伍授旗致训词精神研讨发言
党中央隆重举行中国人民警察警旗授旗仪式，习近平总书记亲自授旗并致训词，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代公安工作的高度重视，对人民警察队伍的亲切关怀、有力鞭策，对于推进人民警察队伍革命化正规化专业化职业化建设具有重要里程碑意义。
习近平总书记在训词中指出，要着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。作为县级公安机关党员领导干部，倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在“五个更加”上聚焦聚力，努力锻造“四个铁一般”公安铁军，忠诚履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。
一、坚持政治建警，在对党忠诚上更加坚决。全县公安机关要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记训词精神、关于公安工作的重要批示指示精神作为当前首要政治任务，深刻理解其精神实质、丰富内涵和实践要求，用科学的理论武装头脑、引领方向、指导实践，不折不扣的把党的路线方针政策贯彻落实到公安各项工作中。年内围绕开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、扫黑除恶专项斗争、县乡综治中心信息化建设、县域社会治理现代化试点四项重点工作，每季度召开 1-2 次经验交流会，全面提升全县公安机关、全体公安干警政治理论水平。
二、坚持业务强警，在实战能力上更加高强。深入推进公安队伍正规化、专业化、职业化建设，大力加强履职尽责能力建设，全面提高公安干警的职业素养、专业素质和业务本领。抓培训，积极组织政法干警集中开展四中全会关于“社会治理理念、社会主义法治理念”等重要论述的大学习、大培训活动，提高干警的思想政治素质。抓练兵，根据不同科室、不同警种各自工作实际，按照增强“八种本领”的要求，适时安排部署，开展“大比武、大练兵”活动，提高干警的履职尽责的能力水平。抓督查，常态化组织开展执法监督检查，定期开展案件评查，通报案件评查质量，倒逼干警提升专业技能。
三、坚持从严治警，在管党治党上更加严格。认真落实党建主体责任和全面从严治党部署要求，以开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿为契机和抓手，打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战。要把党的政治纪律和政治规矩进一步立起来、严起来，坚决清除公安队伍中的“两面人”，着力纯洁公安队伍，推动党内政治生活更加严肃，选人用人政治标准更加严格，领导班子和队伍中存在的突出问题得到及时有效解决，确保政治生态更清明、更优良。要突出“严”字当头，抓住“关键少数”，发挥“头雁效应”，坚持刀刃向内，以上率下自我革新，从严从实抓好整改，建立健全长效机制，切实改进工作作风，常态化组织开展政治督察、警示教育、队伍状况分析研判，不断加强政法干警日常监管，在全县公安机关营造廉洁从警、公正执法的浓厚氛围。
四、坚持科技兴警，在担当作为上更加主动。牢固树立向科技要警力、战斗力的理念，深刻把握科技创新发展大势，增强运用新技术新手段做好公安工作的本领，创造性运用现代科技最新成果破解维护稳定、社会治理、执法办案难题。立足公安各项工作，毫不动摇地坚持科技兴警战略，大力加强公安工作科技创新，加快科技成果转化应用，按照“大数据＋智能化＋大整治”建设总体思路，充分发挥科技创新在社会治理、打击违法犯罪、服务人民群众等方面的重要作用，不断提高公安工作的信息化、智能化、现代化水平，为维护公共安全和人民群众生命财产安全提供强有力的科技支撑。
五、坚持从优待警，在激励关爱上更加用力。积极落实从优待警的相关政策，大力推动从优待警措施落实，努力使公安干警快乐工作、幸福生活。在政治上关心，建立公安英才库，出台公安英才管理办法，鼓励民警建功立业、实干成才；建立“战时表彰”“一案（一事）一奖”等机制，通过典型选树、标兵评比等措施，持续激发干警进取意识和争先精神；。在生活上关爱，结合医疗机构建立“警医联动·共享健康”绿色通道和重大疾病专家会诊制度，开展名医进警营活动；深入走访慰问困难民警及家属，及时发现解决其生产生活困难。在职责上规范，建立行政调解、司法调解、人民调解矛盾纠纷多元化解机制，实现警情后端分流；精简压缩年度考核内容，为基层一线减负。在履职上保障，为基层一线及时更新配备警务装备；研究出台《维护民警执法权益办法》，严肃查处暴力抗法和阻碍、妨害干警执法行为，坚决维护执法权威和法律尊严。
牢记十六字方针 永远做党和人民的忠诚卫士
—— 学习习近平总书记向中国人民警察队伍授旗致训词精神研讨发 言
8 月 26 日，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词，提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字方针。习近平总书记重要训词高屋建瓴、内涵丰富、指向明晰，饱含了总书记深厚的为民情怀，体现了总书记对人民警察队伍的高度重视，凝聚了总书记对我们人民警察队伍的高度信赖和期望重托。总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字方针，这既是建警治警的总方略，也是立警从警的座右铭，为我们在新的形势下加强公安队伍建设、推动公安事业发展提供了根本遵循。我们要铭记总书记训词精神，牢记十六字方针，永远做党和人民的忠诚卫士。
一是要坚持党的绝对领导，确保对党忠诚。对党忠诚、听党指挥，是公安队伍的命根子，一直没有变，永远不能丢。我们要时时刻刻与党同心、共同奋进，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。公安机关的政治性质和职责任务，更加决定了公安队伍必须对党忠诚，必须毫不动摇地坚持党对公安工作绝对领导这一根本政治原则。我们要加强政治理论学习，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把对党绝对忠诚体现到对习近平同志为核心的党中央的无比忠诚上；我们要强化忠诚教育，注重挖掘人民公安史中忠诚教育的元素，运用红色文化教育锻造忠诚品格；我们还要强化忠诚履职，坚持国家总体安全观，不泄露党和国家秘密，不参与非法组织和非法活动，不制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，做到凡是党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二是要坚持以人民为中心，全力为民服务。党的十九大报告指出，“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。” 无论是面对全球肆虐的新冠疫情，还是抗击洪水特大自然灾害，我们公安队伍始终走在前列、挺身而出，不怕困难、不畏艰险，最大限度地保障人民群众生命财产安全，以实际行动，忠实践行了“人民公安为人民”的庄严承诺。作为一名人民警察，我们要牢固树立坚持以人民为中心的发展理念，牢记入警誓词、牢记初心使命，自觉践行服务人民的根本宗旨，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我们要自觉拜群众为师、主动向群众问计，最大限度汇集民力，深入推进平安 XX 建设，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，努力为人民群众创造安业、安居、安康、安心的良好环境。
三是要坚持维护公平正义，严明公正执法。公平正义是公安工作的生命线。在现实中，执法不严、司法不公、司法腐败等问题还时有存在，要杜绝这些执法不严、司法不公等现象，就是要不断提高公安队伍思想政治素质和履职能力，将法治思维和法治方式内化于心，外化于形。我们要切实加强教育培训，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等等法治观念，自觉在法治轨道上履职用权，切实增强坚守法治的定力和厉行法治的意志；要深入推进执法司法规范化建设，推动执法司法活动程序公开化、裁量标准化、行为规范化，最大程度解民怨、得民心；要深怀公正之心、手持正义之剑，强化法治意识、人权意识、证据意识、程序意识和自觉接受监督意识，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，努力让人民群众在公安机关每一项执法活动、每一起案件办理中都能切实感受到公平正义。
四是要坚持全面从严治警，锻炼过硬作风。十八大以来，我国公安系统共有 23 名官员落马，包括上至省部级高官，下至县处级的公安局长。落马的原因主要包括受贿、徇私枉法、包养情人等严重违法违纪行为。我们一定要以这些违法违纪案例为反面教育，大力开展警示教育，要毫不动摇坚持全面从严治党和从严治警方针，让党纪条规、廉政准则、纪律条令、作风要求根植于广大公安民警头脑，内化于心、外践于行。要持之以恒纠“四风”转作风，划定自己的“心圈”，不碰“高压线”，不打“擦边球”，做到依法用权不出格、秉公用权不越轨、廉洁用权不任性。要主动接受各方面的监督，教育管理好家属和身边工作人员，切实做到要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己绝对不做，以自身的良好形象感染和带动广大公安队伍。
以上发言不妥之处，敬请各位领导批评指正！