摘 要：当前我国正处于调方式转结构的改革关键期，作为一项社会渗透力强、激发活力快的新型产业，文化产业，已成为各地实现经济发展目标、完成改革任务的重要突破口和主要竞争点。在这场文化产业发展与角逐的大潮中，临沂市立足自身优势明确发展目标、发展方式进行了一系列卓有成效的尝试，取得了许多可喜成绩，但也不可避免存在诸多缺憾。总结发展经验、分析现实缺失、探索未来出路是左右临沂文化产业发展前景，决定产业竞争力的关键性问题。
关键词：文化产业；竞争力；优势；挑战；发展路径
文化产业，由于影响范围广、产业带动力强等特点，自萌生之日即受到广泛关注。伴随世界经济一体化、竞争加剧，文化产业愈来愈受推崇和重视。客观分析自身在文化产业发展方面具备的优势与特点，制定合理发展目标任务，是做好区域文化产业发展的前提与基础。
一、 临沂市文化产业发展具备的优势
作为山东省大市，临沂在文化产业发展方面优势良多，如文化资源丰厚、红色基因强大、市委市政府高度重视等。
（一）文化资源丰厚
临沂是东夷文化和中原文化的重要交汇区，地方文化中兼具齐、鲁、莒、楚等多方文化特征，历史文化底蕴深厚；拥有曾子、苟子、诸葛亮、王羲之、颜真卿、王祥、刘洪、左宝贵、蒙恬、匡衡等大批历史名人，对齐鲁乃至中华文化有巨大影响。
（二）红色基因强大
临沂是著名革命老区，战争年代有家喻户晓的“支前精神”、“红嫂精神”，社会主义建设时期有毛主席亲批的“厉家寨精神”，改革开放时期有荡涤灵魂的“九间棚精神”、“沈泉庄精神”等都是沂蒙红色文化绽放的耀眼光芒。
（三）产业政策优越
自2008年，临沂市委、市政府即将文化产业作为支柱产业，设立了800万元市级文化产业发展专项资金，并出台了《关于深化文化体制改革繁荣文化事业发展文化产业的指导意见》、《关于加快建设文化强市的实施意见》等一系列相关政策。
（四）产业规模初具
政府投入近十亿建成50多处爱国主义教育基地；成功举办书圣文化节15届、诸葛亮文化旅游节14届；构建“绿色沂蒙、红色风情、文韬武略、地质奇观、水城商都、温泉养生”六大旅游主题；投资60多亿打造成国家一级图书馆、博物馆；建成规模文化项目600多个，文化创意企业300多家，中小型文化企业与商家5000多家。
（五）产业结构多元
整合组建报业发行股份有限公司、广电影视文化有限公司、电影集团有限公司、临沂新华印刷有限公司企业集团；积极促进柳琴戏及剪纸、绘画、布艺、根雕、泥塑、柳编等传承；兴建中印软件产业园、皇山文化硅谷等大批新兴产业园。
（六）产业品牌初现
积极开发红色文化产业，如旅游纪念品，沂蒙小推车、石磨、纺车等农耕模型生产初成规模，沂蒙红嫂、蒙阴六姐妹等大批红色文化品牌涌现；以电影《沂蒙六姐妹》、电视剧《沂蒙》为代表的优秀影视剧热播，引发沂蒙游、红色游热潮，品牌效应凸显。
二、 临沂市文化产业发展面临的挑战
尽管临沂市文化产业发展迅速，态势良好，但在发展过程中依然存在不适应的因素和环节。
（一）基础设施滞后
就全市范围看文化基础设施，特别是乡镇文化设施落后。农村文化大院、农家书屋、电子阅览室等资金不足、项目不完善。据统计目前全市藏书1000册以上农家书屋2253家、文化广场5239个，乡村大舞台410个，占比分别为35.2%、72.23%、5.73%。
（二）品牌特色不足
尽管以红色文化、红色旅游为基础，形成了一些文化产业品牌，但特色不足，竞争力不强。红色教育、红色旅游内涵、时代价值挖掘不深，教育针对性、长效性不足；红色旅游纪念品地方特色不突出；影视文艺作品精品力作少；核心层文化产业发展慢。
（三）产品附加值低
目前临沂市文化产业类型分布不均，产品附加值偏低。多集中于手工藝、节庆用品、旅游纪念品和旅游休闲等文化含量低、附加值低的产品；音像图书、科技信息、出版报刊、表演艺术、古董绘画、建筑
设计等文化含量高、附加值大的产品占比偏低。
（四）产业监管不力
文化产业监管不容乐观：由于文化产业行业分布广、涉及领域多，监管工作难度大、工作量多、专业知识要求高，远超现有人员配置和能力；且一些新兴文化产业，发展快、领域新，
管理制度、法律尚不完善，难以实现有效监管，存在诸多真空。
（五）传承保护脱节
第一次全国可移动文物普查①显示：临沂市现有文物超25万件、非遗项目1万多个，但目前纳入市级以上文保单位的仅325 个，占比8.12%；纳入市级以上非遗保护名录的仅46个，占比不足1%。手绣、面塑、木镟玩具等传统手工艺，柳琴戏、龙灯抗阁等传统民间艺术，未充分挖掘保护。
（六）专业人才匮乏
伴随文化产业发展和崛起，原有产业人员数量、素质、能力尤显不足，急需大量综合素质高、管理能力强、经验丰富的复合型人才。主要表现为：从业人员能力欠缺、人才培育机制滞后等，难以适应文化产业园区、市场体系发展规模、速度。
三、 增强临沂市文化产业竞争力建议
（一）提升基础设施
文化设施完善水平，不仅是一个城市文化产业发展程度的重要体现，更是决定其文化产业发展动能、上升空间的重要基石。为此，一方面应由文广新局牵头，采取“以奖代补”、“直接补贴”、“示范带动”等多种有效措施，引导加强和完善文化产业基础设施建设，特别对文化产业核心领域、创新创意产业实体、人才招引
培训重点扶持；另一方面应重点针对文化产业中的薄弱环节，加大政府资金投入，合理追加财政预算，积极拓展适合文化产业发展特点的融资方式，吸引社会资金注入，实现多元投资。