【摘要】文化旅游产业是文化创意和旅游有机融合后形成的产业，是现代服务业的重要组成部分。沈河区传统服务业发达，但在面临城区发展和产业升级过程中如何改造和提升传统产业，获得发展新动力和新途径则成为老城区发展探索的重点。
【关键词】文化旅游;产业结构;资源优势
沈河区因资源禀赋和历史发展等原因，产业结构“只拈轻而无重”。轻产业虽成长过程发展迅速，但在经济转型过程中，轻产业的发展提升则显艰难。沈河区商业和旅游产业较为发达，文化产业是后起之秀，为能更好在沈河千年古城区的历史文化积淀汲取文化旅游产业发展的动力和源泉，在6月份对沈河区文化旅游产业发展状况进行了专题调研，现将具体情况报告如下。
一、沈河区文化旅游资源的基本状况
沈河区是历史悠久的古城区。悠久的历史积淀了丰厚的人文大观，物质文化遗产十分丰富。在众多文化资源中，与旅游业融合的主要有三类：第一，民国历史遗址遗存。我们现有15处民国建筑和名人公馆，如张寿懿公馆、汤玉麟公馆、奉天商务会馆等保存完好。第二，宗教活动场所。我区有太清官、慈恩寺等五大宗教场所共27处，有明清沈阳古城中心最小庙宇——中心庙，沈阳最古老庙宇——长安寺，沈阳最大庙宇群——慈恩寺、般若寺、大佛寺，辽宁省天主教和伊斯兰教中心——小南天主教堂和清真（南）寺。
同样，沈河区旅游资源十分丰富。沈阳市是除北京外全国拥有世界文化遗产最多的城市，沈河区拥有一处世界文化遗产——故宫，还有全国重点文物保护单位——张氏帅府。现有A级景区10处，其中4A级旅游景区3个。2017年沈河区旅游收入12828万元，接待人数336.29万人，年收入增长率为7.8%，年接待人数增长率为5.5%。沈阳故宫全年门票收入首次突破8000万元，同比增长14%;全年游客180.93万人次，同比增长12.2%。张氏帅府门票收入4530万元，同比增长4%;游客135万人次，同比增长3.85%，均创历史新高。
二、沈河区文化旅游产业的基本状况
（一）做好规划，全力推进产业发展
区委区政府先后出台了《沈河区文化产业发展蓝皮书》《沈河区文化产业“十三五”规划》等一系列产业发展规划和措施，积极营造有利于本区文化旅游发展的政策环境。
（二）夯实基础，努力提升发展实力
重点培育龙头企业，发挥企业带动引领作用，现已培育如本山传媒有限公司等年产值超亿元的龙头企业8个。通过项目推介、政策扶持、优化服务、改善环境等，吸引企业入驻产业园区;通过搭建活动载体，宣传推介等形式，为园区发展创造机会和条件。
（三）精心策划，积极推动深入发展
一是积极优化产业结构。通过培育蓝猫公司、本山传媒集团等重点企业发展来带动文化创意产业、演艺娱乐业等产业发展，推动沈河多元化。文化创意产业所占份额现居首位。2014年产业增加值达14.7亿元，税收贡献达8036万元。二是精心策划特色文化活动。连续举办八届中街文化旅游购物节，推进故宫旅游和中街吃玩购要素的衔接。
三、沈河区文化旅游产业发展所面临的问题
（一）顶层设计不明晰
由于对区域资源的统筹规划认识不十分明晰、精准，对资源优势转化为产业优势未形成科学、明确的思路和对策，即使2008年曾经做过区域文化产业规划，但因资金不足、引导策略不明、部门协调不畅等原因使产业规划未能得以落实推进，沈河区文化旅游产业仍维持原有发展和管理现状，未能实现产业聚集和提升。
（二）产业支撑和引领作用不强
产业园区建设仍处于起步阶段，整体水平不高，缺乏诸如南京秦淮特色文化产业园之规模和类型的文化园区;规模文化企业较少，引领带动作用不强。产业细分的研究和政策引导做得不够，对和旅游相关的中小企业的政策引导和规范管理不到位，域内旅游相关小微企业未能纳入文化旅游产业发展的主线之中。
四、文化旅游产业发展建议
（一）做好顶层设计，推动资源要素有序聚集
坚持发展“一盘棋”思想，首先要做好全区文化旅游产业总体规划，作为全区产业发展规划重要组成。其次做好重点景区项目规划，把景区建设、市场开拓、运营管理、商品开发、招商引资、宣传促销等统筹到一起融入區域整体发展规划中。再次以建设全域旅游示范区为目标，加快推进体制机制改革，实行“1+X”旅游综合管理新机制，统筹协调产业发展。最后推动旅游集散体系和交通标识体系等公共服务体系建设，为游客提供全方位的引导、推介和咨询服务，满足自助游、自驾游等旅客需求。
（二）优化产业结构，壮大产业规模
一是重点培育龙头企业。对沈河区30家重点文化企业进行评估和选择，分批分段进行项目争取和政策、资金申请，培育和扶持企业发展，提高规模以上企业的比重。尤其继续培育和促进蓝猫新媒体、本山传媒等企业发展，并将他们的创意、设计以及展演能力和旅游业相融合借以带动引领旅游业的进一步提升和发展。二是重点园区建设。围绕皇城里、11号院、九门里等重点园区的定位和功能开展进一步的项目推介和产业引导，推动不同业态的融合渗透，划分消费层次，提高园区的附加值，带动产业的转型升级。三是提高核心层和中间层的产业比重。沈河区未来重点应加强旅游景区景点、文化旅游娱乐产品的生产与销售，如引导创意企业围绕清、民国、宗教文化进行策划、设计，以及产品开发，鼓励和引导演艺业的项目融入全域旅游项目策划中等，提高旅游购物、文化游乐产业层次的比重。
参考文献：
[1]沈河区文化产业十三五规划.
[2]沈河区文化产业布局.